Delingen av landet i kontrollerte regioner har alltid vært et av grunnlagene for Russlands statsstruktur. Grensene i landet endres jevnlig selv i det 21. århundre, med forbehold om administrative reformer. Og på stadiene av Muscovy og det russiske imperiet skjedde dette mye oftere på grunn av annekteringen av nye land, en endring i politisk makt eller kurs.
Delingen av landet på 1400- og 1600-tallet
På stadiet av den moskovittiske staten var fylkene den viktigste territorielle og administrative enheten. De lå innenfor grensene til de en gang uavhengige fyrstedømmene og ble styrt av guvernører utnevnt av kongen. Det er bemerkelsesverdig at i den europeiske delen av staten var store byer (Tver, Vladimir, Rostov, Nizhny Novgorod, etc.) administrativt uavhengige territorier og var ikke en del av fylket, selv om de var deres hovedsteder. I det 21. århundre befant Moskva seg i en lignende situasjon, som er de facto sentrum av regionen, men de jure er det en by av føderal betydning, det vil si en egen region.
Hvert fylke var på sin side delt inn i volosts - distrikter, der sentrum var en stor landsby eller liten by med tilstøtende landområder. Også i de nordlige landene var det en inndeling i leirer, kirkegårder, landsbyer eller bygder i ulike kombinasjoner.
Grense- eller nylig annekterte territorier hadde ikke fylker. For eksempel ble landene fra Lake Onega til den nordlige delen av Uralfjellene og opp til kysten av Polhavet k alt Pomorye. Og venstrebredden av Ukraina, som ble en del av Moskva-riket på slutten av 1500-tallet, ble delt inn i regimenter - Kiev, Poltava, Chernigov, osv.
Generelt sett var inndelingen av den moskovittiske staten svært forvirrende, men den gjorde det mulig å utvikle de grunnleggende prinsippene som administrasjonen av territorier ble bygget på i de følgende århundrene. Og den viktigste av dem er enhet i kommandoen.
Delingen av landet på 1700-tallet
Ifølge historikere skjedde dannelsen av den administrative inndelingen av landet i flere stadier, reformer, hvorav de viktigste skjedde på 1700-tallet. Provinsene til det russiske imperiet dukket opp etter Peter I-dekretet i 1708, og først var det bare 8 av dem - Moskva, St. Petersburg, Smolensk, Arkhangelsk, Kiev, Azov, Kazan og Sibir. Noen år senere ble provinsene Riga og Astrakhan lagt til dem. Hver av dem fikk ikke bare land og en visekonge (guvernør), men også sitt våpenskjold.
Utdannede regioner var overdimensjonerte og derfor dårlig administrert. Derfor var følgende reformer rettet mot å redusere dem og dele dem inn i underordnede enheter. Viktige milepæler i denne prosessen:
- Den andre reformen av Peter I fra 1719, der provinsene i det russiske imperiet begynte å bli delt inn i provinser og distrikter. De siste ble senere erstattet av fylker.
- Reformen av 1727, som fortsatte prosessen med oppdeling av territorier. Som et resultat var det 14 provinser og 250 fylker i landet.
- Reform av begynnelsen av regjeringen til Catherine I. I løpet av 1764-1766 ble det dannet grenseområder og fjerntliggende territorier i provinsen.
- Catherines reform av 1775. "Institution for Administration of Provinces" signert av keiserinnen markerte de største administrativt-territoriale endringene i landets historie, som varte i 10 år.
På slutten av århundret ble landet delt inn i 38 guvernørskap, 3 provinser og et område med spesiell status (Tauride). Innenfor alle regioner ble 483 fylker tildelt, som ble en sekundær territoriell enhet.
Prestgårder og provinser i det russiske imperiet på 1700-tallet varte ikke lenge innenfor grensene godkjent av Katarina I. Prosessen med administrativ inndeling fortsatte inn i neste århundre.
Delingen av landet på 1800-tallet
Uttrykket "det russiske imperiets provinser" ble returnert under reformene til Paul I, som gjorde et mislykket forsøk på å redusere antallet regioner fra 51 til 42. Men de fleste av transformasjonene han gjennomførte ble senere kansellert.
På 1800-tallet fokuserte prosessen med administrativ-territoriell inndeling på dannelsen av regioner i den asiatiske delen av landet og i de annekterte territoriene. Blant de mange endringene skiller følgende seg ut:
- Under Alexander I i 1803 dukket Tomsk- og Yenisei-provinsene opp, og Kamchatka-territoriet ble skilt fra Irkutsk-landene. I samme periode ble Storhertugdømmet Finland, Kongeriket Polen, Ternopil, Bessarabia og Bialystok-provinsene dannet.
- I 1822 ble landene i Sibir delt inn i 2 generalregjeringer - Western med sentrum i Omsk og Eastern, som hadde Irkutsk som hovedstad.
- Mot midten av 1800-tallet ble Tiflis, Shemakha (senere Baku), Dagestan, Erivan, Terek, Batumi og Kutaisi-provinsene opprettet på de annekterte landene i Kaukasus. En spesiell region av den kubanske kosakkhæren oppsto i nabolaget til landene i det moderne Dagestan.
- Primorskaya Oblast ble dannet i 1856 fra territoriene til den østsibirske generalguvernøren med tilgang til havet. Snart ble Amur-regionen skilt fra den, som fikk venstre bredd av elven med samme navn, og i 1884 fikk Sakhalin-øya status som en spesiell avdeling i Primorye.
- Landene i Sentral-Asia og Kasakhstan ble annektert i 1860-1870-årene. De resulterende territoriene ble organisert i regionen - Akmola, Semipalatinsk, Ural, Turkestan, Trans-Kaspia, etc.
I regionene i den europeiske delen av landet var det også mange endringer - grensene endret seg ofte, landene ble omfordelt, det ble omdøpt. Underbondereformer ble fylkene i provinsen det russiske imperiet på 1800-tallet delt inn i landlige voloster for å gjøre det lettere å fordele og gjøre rede for land.
Delingen av landet på 1900-tallet
I de siste 17 årene av det russiske imperiets eksistens, skjedde det bare 2 betydelige endringer i sfæren for administrativ-territoriell inndeling:
- Sakhalin-regionen ble dannet, inkludert øya med samme navn og tilstøtende små øyer og øygrupper.
- Uryankhai-territoriet ble opprettet på de annekterte landene i Sør-Sibir (den moderne republikken Tuva).
Provinsene i det russiske imperiet beholdt sine grenser og navn i 6 år etter dette landets sammenbrudd, det vil si frem til 1923, da de første reformene i soneinndelingen av territorier begynte i USSR.
