Strategic Arms Limitation Negotiations (SALT) - en serie bilaterale avtaler mellom USSR og USA om spørsmålet om sikkerhet fra atomvåpen. Det var flere forhandlingsrunder. Som et resultat ble SALT-1- og SALT-2-traktatene signert. Den første - i 1972, den andre - i 1979.
Forutsetninger og konseptet "sufficiency" i USSR
Hvis vi snakker om forutsetningene og årsakene til at den første signeringen av SALT-1-traktaten fant sted, så er det nødvendig å nevne begrepet «tilstrekkelighet» i atomvåpen. Dette begrepet ble tvetydig oppfattet i Vesten, men dette faktum påvirket ikke i det hele tatt oppførselen til den sovjetiske siden. Vårt offisielle atomkonsept ble kunngjort på den 26. CPSU-kongressen. Dens essens er at Sovjetunionen og USA har en balanse som objektivt tjener til å bevare freden, og det er et tilstrekkelig antall atomstridshoder i tjeneste, som er jevnt fordelt mellom de strategiske missilstyrkene,Sjøforsvaret og Luftforsvaret. Vi trenger ingen overlegenhet i kvantitative termer over amerikanerne. Faktisk kunngjorde ledelsen i USSR at det ikke ville være mer våpenkappløp. N. Khrusjtsjov sa en gang til D. Kennedy at for vårt land spiller det ingen rolle hvor mange ganger USA kan ødelegge det – åtte eller ni. Det er nok for oss å vite at USSR kan ødelegge USA minst én gang. Dette er faktisk hele essensen av "sufficiensbegrepet", som allerede ble formalisert på partikongressen.
US-posisjon
USA hadde en annen holdning: de var motvillige til å signere SALT-1-traktaten. Årsaken ligger i den interne politiske kampen: I USA konkurrerer to partier i valg. Man må alltid kritisere den andre. På 1960-tallet var Det demokratiske partiet i solidaritet med sovjetisk side og sørget for at den nye betegnelsen republikaneren Nixon begynte sitt styre med spørsmålet om våpenkontroll. For den nye presidenten var dette et alvorlig puslespill, siden han kritiserte den mulige atompariteten til USSR og USA gjennom hele valgkampen. Han sa hele tiden at det er nødvendig å oppnå total overlegenhet i bevæpning over landet vårt. De beseirede demokratene utnyttet dette ved å sette en "gris" under stolen til den nye presidenten.
Nixon kom i en fastlåst tilstand: På den ene siden kritiserte han ideen om paritet mellom USSR og USA, han var tilhenger av kjernefysisk kvantitativ overlegenhet. På den annen side, oppbyggingen av våpenkappløpet i en ensidigordre - med den offisielle kunngjøringen fra USSR om å begrense antallet atomvåpen - undergravet bildet av statene som en "kraft av det gode", som kjemper mot "det onde imperiet". Det viser seg at partiene skifter roller i øynene til hele den vestlige kapitalistiske verden. I denne forbindelse måtte Nixon gi innrømmelser og godta signeringen av SALT-1-traktaten.
U. S.-konsept under Nixon
Erklærer at USA og Sovjetunionen signerer nye traktater, og paritet er i ferd med å etableres, selvfølgelig kunne ikke presidenten for det republikanske partiet. Derfor ble «strategy of sufficiency» valgt i USA. De. for velgerne var det noe mellom begrepet total overlegenhet og begrepet atomparitet. Faktisk er dette synspunktet ikke i det hele tatt populistisk: USA hadde et større lager av atomvåpen enn USSR.
Viseforsvarsminister D. Packards bemerkning er veiledende: «Tilstrekkelighet betyr bare at dette ordet er praktisk å bruke i taler. Bortsett fra det betyr det ingenting." Mest sannsynlig så president Nixon på "konseptet om tilstrekkelighet" som et slags kompromiss mellom valgprogrammet hans og politikken til demokratene som gikk foran ham.
Prinsipper for utvikling av amerikanske strategiske styrker
Så Nixon-administrasjonen kunngjorde "konseptet om tilstrekkelighet". Følgende prinsipper ble offisielt foreslått:
- Opprettholde nok strategiske våpen til å gjengjelde selv etter et "plutselig atomangrep".
- Fjerner ethvert insentiv for et "overraskelsesangrep".
- Å frarøve en potensiell motstander muligheten til å påføre USA mer skade enn USA kan som gjengjeldelse.
- Beskytte USA mot atomangrep.
Som alltid er tilfellet i amerikansk diplomati, kan dette prosjektet "skreddersys", både for "konseptet om tilstrekkelighet" og for doktrinen om "total overlegenhet", siden det ikke gir klare planer og spesifikke tall. Mange militæreksperter sa at enhver side kan ta dette konseptet som de vil, og vil ha rett. En direkte avståelse fra total overlegenhet er imidlertid allerede et visst fremskritt i amerikansk politikk, uten hvilket signeringen av SALT-1-traktaten blir helt umulig.
missilforsvarsproblem
Hele essensen av amerikansk politikk ble avslørt i diskusjonen om anti-missilsystemer. Faktum er at Sovjetunionen gikk foran i anti-missilforsvarsteknologier. Vi lærte 23 år tidligere enn amerikanerne å skyte ned kjernefysiske missiler med ikke-atomraketter på grunn av kinetisk energi fra en eksplosjon av TNT-ekvivalenter. Faktisk hadde vi et trygt skjold som gjorde det mulig å ikke detonere atomstridshoder på vårt territorium. Amerikanerne kunne derimot skyte ned atomraketter bare med andre atomraketter med mindre kraft. Uansett var det umulig å unngå en atomeksplosjon i USA. Derfor insisterte amerikanerne på å nekte å lage et missilforsvarssystem da de diskuterte SALT-1 og SALT-2.
USA forklarte avslaget på å utvikle missilforsvar med det faktum at angiveligdet er ingen vits i å begrense det offensive våpenkappløpet hvis det defensive våpenkappløpet ikke er forbudt. Ifølge amerikanerne ville den fortsatte utviklingen av missilforsvar fra sovjetisk side destabilisere den etablerte delikate balansen mellom de to supermaktene. I denne saken ser det ut til at USA har glemt sin overlegenhet i offensive våpen og Nixons kampanjeløfter.
Sovjetisk side var kategorisk mot denne tilnærmingen, og sa med rette at utvikling av forsvar er moralsk, og utvikling av angrep er umoralsk. I tillegg ble amerikanerne tilbudt å løse problemet med å redusere offensive våpen, også med rette at USA hadde en fordel i dem.
Utplasseringen av amerikanske rakettforsvarssystemer er en trussel mot kommende avtaler
I 1967 utplasserte den amerikanske administrasjonen ensidig sitt anti-missilforsvarssystem. De forklarte dette med at systemet ikke var rettet mot USSR, men var ment å nøytralisere trusselen fra Kina. Sistnevnte hadde til og med på den tiden kun nominelle atomvåpen, som ikke kunne true USA på noen måte. Overraskende nok gjentar historien seg med USAs rakettforsvar i Øst-Europa, som angivelig er rettet mot Iran, selv om det ikke truer verken USA eller landene i Øst-Europa. Militære eksperter bemerket da, som de bemerker nå, at målet for amerikanerne er vårt land.
I 1972 kunne ikke USAs regjering og forsvarsdepartementet lenger rettferdiggjøre seg overfor de antimilitaristiske styrkene i den vestlige verden. USAs atomlagerøkt, våpen ble forbedret, men ingen forutsetninger for dette ble observert. Vårt land, til tross for amerikanerne, førte en vennlig politikk, og gikk med på eventuelle avtaler - kort tid før det ble en avtale signert for å begrense utviklingen av missilforsvarssystemet
Nixons besøk til USSR og undertegning av traktater
I mai 1972 fant Nixons historiske besøk i Moskva sted. En foreløpig traktat om begrensning av strategiske våpen ble undertegnet 29. mai 1972. Det ble k alt "Grunnlaget for samhandling mellom USSR og USA." Begge sider erkjente at den fredelige sameksistensen mellom de to stormaktene var det eneste akseptable grunnlaget for gjensidige forhold. Begge landene tok også ansvar for å forhindre lokale konflikter, tok på seg ansvaret for å vise tilbakeholdenhet og løse forskjeller med fredelige midler.
En annen traktat ble også signert i mai - traktaten om begrensning av anti-missilforsvarssystemer. Partene måtte velge visse områder på deres territorium hvor missilforsvarsanlegg skulle ligge. Sovjetunionen beskyttet Moskva mot atomangrep. USA – flere nettsteder med atomvåpen.
Signing av SALT-1-avtalen: dato, hovedbestemmelser
SALT-1 er et sett med avtaler mellom Amerika og USSR fra 1969 til 1972. Det hele startet i Helsingfors. Og mange trodde at han ville forbli i prosjektet. Imidlertid skjedde signeringen av den sovjet-amerikanske SALT-1-traktaten av Nixon i Moskva i 1972. Atomvåpnene til USSR og USA fra nå av er strengt tattfikset. En økning i antall stridshoder var forbudt. Det ble også innført et moratorium for testing av atomvåpen i USSR, men dette betydde ikke at landet vårt var klart til å forlate fortsettelsen av arbeidet med utvikling av atomvåpen.
På dette tidspunktet utplasserte Sovjetunionen opptil 200 nye missiler. USA hadde 1054 ICBM-er, 656 ubåt-avfyrte missiler. Kjernevåpnene til USSR og USA har vært uendret siden den gang. Imidlertid tok amerikanerne i bruk en ny type missil - MIRV (missiler med separerbare deler). Det særegne er at det nominelt er ett missil, men det treffer flere strategiske mål.
OSV-2
OSV-1 og SALT-2 er et enkelt system med kontrakter. Den andre var en logisk fortsettelse av den første. Den eneste forskjellen var at SALT-2 var en enkelt avtale signert 18. juni 1979 i Wien på et møte mellom L. Brezhnev og D. Carter.
Grunnleggende
OSV-2 begrenset antallet strategiske transportører til 2400 stykker. Begge sider ble også enige om å redusere dette volumet. Bare 1320 enheter kunne utstyres med stridshoder med et gitt mål. Dette tallet inkluderte alle typer atomvåpen. I tillegg til dette påvirket restriksjonene antallet stridshoder som kunne utplasseres på strategiske bærere: skip, fly, ubåter.
OSV-2 forbød også igangkjøring av nye missilsiloer og begrenset modernisering. Hver side kunne for eksempeldistribuer ikke mer enn én ny ICBM som kan være bevæpnet med 10 stridshoder.
SALT-2 ble ikke ratifisert av USA da Sovjetunionen flyttet sine tropper inn i Afghanistan. Den uoffisielle avtalen ble imidlertid respektert av begge parter.
START-1 og START-2
Historien med restriktive traktater for SALT-2 er ikke avsluttet. Den 31. juli 1991 ble traktaten om reduksjon og begrensning av strategiske offensive våpen fra Sovjetunionen og USA (START-1-traktaten) undertegnet i Moskva. Dette er en av de siste traktatene i USSR, signert av M. Gorbatsjov. Dens løpetid var 15 år. Målet med traktaten er å redusere bevæpningen til 30 prosent av alle tilgjengelige atomvåpenstyrker. Et unntak ble kun gjort for marine cruisemissiler med en rekkevidde på over 600 km. Dette er ikke overraskende: USA hadde et stort antall slike missiler, mens landet vårt ikke hadde dem i det hele tatt.
Etter Sovjetunionens sammenbrudd var det nødvendig å signere avtalen med Russland på nytt, da det var en risiko for at landet vårt ikke ville overholde betingelsene i START-1. I januar 1993 ble en ny traktat signert - START-2 av B. Jeltsin og George W. Bush. I 2002 trakk landet vårt seg fra traktaten som svar på at USA trakk seg fra ABM-traktaten. I 2009 forhandlet D. Medvedev og B. Obama om en ny START-avtale i Genève, men den republikanske amerikanske kongressen blokkerte alle initiativer fra demokraten B. Obama i denne saken. Den offisielle formuleringen til kongressmedlemmene er "USA frykter en "svindel" fra Russland om henrettelsenkontrakt."
START-3
I 2010 signerte presidentene i Russland og USA en ny traktat. Hver side på den kan ikke ha mer enn 1550 atomstridshoder. Antall strategiske transportører bør ikke overstige 800 enheter. Denne traktaten ble ratifisert av begge sider.
