Visegrad-gruppen er en sammenslutning av fire sentraleuropeiske stater. Det ble dannet i Visegrad (Ungarn) i 1991, 15. februar. La oss vurdere nærmere hvilke stater som er inkludert i Visegrad-gruppen og trekk ved foreningens eksistens.
Generell informasjon
I utgangspunktet ble Visegrad-gruppen av land k alt Visegrad-trioen. Lech Walesa, Vaclav Havel og Jozsef Antall deltok i dannelsen. I 1991, 15. februar, undertegnet de en felles erklæring om ønsket om å integrere seg i Europas strukturer.
Hvilke land er i Visegrad-gruppen?
Lederne i Ungarn, Polen og Tsjekkoslovakia deltok i undertegningen av felleserklæringen. I 1993 opphørte Tsjekkoslovakia offisielt å eksistere. Som et resultat inkluderte Visegrad-gruppen ikke tre, men fire land: Ungarn, Polen, Tsjekkia og Slovakia.
Forutsetninger for opprettelse
Visegrad-gruppens historie begynte tidlig på 90-tallet. En spesiell rolle i forholdet i den østlige delen av Europa og valget av den internasjonale politiske retningen ble spilt ikke bare av den kulturelle og historiske, men også av den menneskelige faktoren. I regionen var det nødvendig å danne en slags antikommunisten kvasistruktur orientert mot sivilisatorisk slektskap med Vesten.
Flere ordninger ble brukt på en gang, da risikoen for feil var ganske høy. Det sentraleuropeiske initiativet begynte å ta form i sørlig retning, og Visegradinitiativet i nordlig retning. I det innledende stadiet hadde de østeuropeiske statene til hensikt å opprettholde integrasjonen uten deltakelse fra USSR.
Det er verdt å si at i historien til dannelsen av Visegrad-gruppen er det fortsatt mange uløste mysterier. Ideen ble umiddelbart tatt veldig forsiktig, siden den var revolusjonerende for den tiden. Politikere og eksperter snakket ikke bare, men tenkte også i termer av det sentraleuropeiske initiativet, som ble gjenfødt i konturene av Østerrike-Ungarn, som ble ansett som den eneste mulige fortsettelsen av Øst-Europas historie.
Formasjonsfunksjoner
I følge den offisielle versjonen oppsto ideen om å opprette Visegrad-gruppen av land i 1990, i november. Et møte i CSSE ble holdt i Paris, hvor den ungarske statsministeren inviterte lederne av Tsjekkoslovakia og Polen til Visegrad.
15. februar 1991 Antall, Havel og Walesa signerte erklæringen i nærvær av statsministre, utenriksministre og Ungarns president. Som Yesensky bemerker, var ikke denne hendelsen et resultat av press fra Brussel, Washington eller Moskva. Statene inkludert i Visegrad-gruppen bestemte seg uavhengig for å forene seg for videre felles arbeid med Vesten for å unngå en gjentakelse av historiske hendelser, for å fremskynde "overgangen fra sovjetisk tilEuro-atlantisk retning".
Flettingsverdi
De første avtalene der statene deltok etter Sovjetunionens sammenbrudd, Warszawapakten, CMEA, Jugoslavia, omhandlet hovedsakelig spørsmål om å styrke samarbeidet innen regional sikkerhet. De ble signert i 1991, i oktober. Zbigniew Brzezinski mente at Visegrad-gruppen ville fungere som en slags buffer. Det var ment å beskytte sentrum av "det utviklede Europa" fra den ustabile situasjonen på territoriet til USSR som opphørte å eksistere.
Achievements
Det mest vellykkede resultatet av samarbeidet mellom landene i Visegrad-gruppen i den innledende fasen av dens eksistens er undertegningen av den sentraleuropeiske avtalen som regulerer frihandel. Den ble signert 20. desember 1992.
Denne begivenheten gjorde det mulig å danne en enkelt tollsone før statene gikk inn i EU. Signeringen av avtalen demonstrerte evnen til medlemmene i Visegrad-gruppen til å utvikle konstruktive løsninger. Følgelig skapte dette forutsetningene for felles mobilisering av styrker for å forsvare sine egne interesser i EU.
Ubærekraftig samarbeid
Opprettelsen av Visegrad-gruppen forhindret ikke Tsjekkoslovakias sammenbrudd. Det reddet ikke fra den økende spenningen i forholdet mellom Ungarn og Slovakia. I 1993 ble Visegrad-troikaen omgjort til en firer innenfor sine tidligere grenser. Samtidig startet Ungarn og Slovakia en tvist om fortsettelsen av byggingen av et vannkraftkompleks ved Donau.
Visegrad-gruppens fortsatte eksistens skyldes påvirkning fra EU. Samtidig sørget ikke EUs handlinger alltid for dyp interaksjon mellom medlemmene av foreningen. Tilpasningen av nye medlemmer til EU bidro til å uthule enheten i stedet for å styrke den.
Det sentraleuropeiske frihandelsområdet sørget for eliminering av tollbarrierer. I det hele tatt stimulerte det ikke utviklingen av horisontale økonomiske relasjoner i regionen. For hvert land som deltar i Visegrad-gruppen, forble subsidier fra EU-fond en sentral målestokk. Det ble ført en åpen kamp mellom landene, noe som bidro til vertikaliseringen av mellomstatlige bånd og deres nedleggelse i sentrum av EU.
I løpet av 1990-tallet. Forholdet mellom medlemmene i Visegrad-gruppen var i større grad preget av en tøff kamp for muligheten til å bli den første til å bli medlemmer av Den europeiske union enn av ønsket om gjensidig bistand. For Warszawa, Budapest, Praha og Bratislava ble interne prosesser knyttet til kampen om makt og eiendom, å overvinne den økonomiske krisen en prioritet i den første fasen av etableringen av et nytt politisk regime.
Rolig periode
Mellom 1994 og 1997 Visegrad-gruppen møttes aldri. Samspillet fant hovedsakelig sted mellom Ungarn og Slovakia. Lederne for landene diskuterte spørsmålet om den kontroversielle byggingen av et vannkraftkompleks ved Donau og utviklingen av en vennskapsavtale. Signeringen av sistnevnte var en betingelse for EU.
Ungarerne klarte å utfordrebygging av et vannkraftkompleks på land som er bebodd av etniske ungarere. Men i EU-domstolen ble ikke tvisten løst til deres fordel. Dette bidro til oppbygging av spenning. Som et resultat ble møtet i Bratislava med lederne av utenriksdepartementene i Ungarn og Slovakia, planlagt i 1997 den 20. september, avlyst.
Ny momentum
I 1997, den 13. desember, på et møte i Den europeiske unions råd i Luxembourg, mottok Tsjekkia, Polen og Ungarn en offisiell invitasjon til forhandlinger om å bli medlem av EU. Dette åpnet for et nært samspill og erfaringsutveksling om medlemsspørsmål for gruppemedlemmene.
Det har også vært visse endringer i det indre livet i land. En ny runde med samhandling har kommet for å erstatte lederne i statene. Selv om det faktisk ikke var tegn til en enkel løsning på problemene: I tre land kom liberalere og sosialister til makten, og i ett (Ungarn) høyresentrister.
Fornyelse av samarbeid
Det ble kunngjort i slutten av oktober 1998 like før Polen, Tsjekkia og Ungarn gikk inn i NATO. På et møte i Budapest vedtok statenes ledere en tilsvarende felleserklæring. Det er bemerkelsesverdig at spørsmålet om situasjonen i Jugoslavia ikke ble diskutert på møtet, til tross for at tilnærmingen til krigen ble følt ganske skarpt. Dette faktum bekrefter antagelsen om at Visegrad-foreningen i det første utviklingsstadiet ble ansett i Vesten mer som et instrument for sin egen geopolitikk.
Videreutvikling av relasjoner
Å gå inn i NATO, krig i regionen en stundtiden samlet statene i Visegrad-gruppen. Grunnlaget for denne interaksjonen var imidlertid ustabilt.
Et av hovedproblemene for land var fortsatt søket etter områder med gjensidig fordelaktig samarbeid. En ny runde med relasjoner ble fortsatt overskygget av striden om vannkraftkomplekset.
Forberedelse til signering av medlemsavtaler og enighet om vilkårene for å bli med i EU foregikk på en fragmentert måte, selv, kan man si, under kampbetingelser. Avtaler om utbygging av infrastruktur, naturvern, kulturelt samspill innebar ingen alvorlige forpliktelser, hadde ikke som mål å styrke sentraleuropeisk samarbeid som helhet.
Møte i Bratislava
Det skjedde i 1999, 14. mai. Møtet ble deltatt av statsministrene fra de fire medlemslandene i gruppen. Problemer med samhandling med en rekke land og internasjonale organisasjoner ble diskutert i Bratislava.
Tsjekkia, Polen, Ungarn, som ble med i NATO 12. mars, gikk inn for opptak til alliansen og Slovakia, som ble slettet fra kandidatlisten under Mecijars premierskap.
I oktober 1999 fant et uformelt møte med statsministre sted i slovakiske Javorina. Spørsmål knyttet til forbedring av sikkerheten i regionen, bekjempelse av kriminalitet og visumregimet ble diskutert på møtet. Den 3. desember samme år, i slovakiske Gerlachev, godkjente landenes presidenter Tatra-erklæringen. I den bekreftet lederne sin vilje til å fortsette samarbeidet med sikte på å «gi Sentral-Europa et nytt ansikt». Erklæringen understreket gruppens medlemmers ønske om å bli med i EU ogforespørselen til NATO om å akseptere Slovakia i organisasjonen ble duplisert.
Situasjonen etter møtet mellom EUs statsoverhoder i Nice
Lederne for landene i gruppen forventet resultatene av dette møtet med stort håp. Møtet i Nice ble holdt i 2000. Som et resultat ble den endelige datoen for EU-utvidelsen satt i 2004.
I 2001, 19. januar, vedtok lederne for landene som deltar i gruppen en erklæring der de forkynte prestasjonene og suksessene i prosessen med integrering i NATO og EU. 31. mai ble partnerskap tilbudt stater som ikke var medlemmer av foreningen. Slovenia og Østerrike fikk umiddelbart partnerstatus.
Etter flere uformelle møter, i 2001, 5. desember, ble det holdt et møte med statsministrene i gruppen og Benelux-statene i Brussel. Før de ble medlem av EU, begynte statene i Visegrad-foreningen arbeidet med å forbedre regimet for fremtidig samarbeid innen EU.
Premiership of V. Orban
På begynnelsen av 2000-tallet. samarbeidets natur var sterkt påvirket av interne motsetninger. For eksempel ble påstandene til den ambisiøse, suksessrike, unge V. Orban (Ungarns statsminister) åpenbare på stillingen som leder for gruppen. Perioden med arbeidet hans var preget av alvorlige suksesser i Ungarns økonomiske sfære. Orban forsøkte å utvide gruppens grenser ved å etablere et nært samarbeid med Kroatia og Østerrike. Dette perspektivet var imidlertid ikke i samsvar med interessene til Slovakia, Polen og Tsjekkia.
Etter Orbans uttalelse om Tsjekkoslovakias ansvar for gjenbosetting av ungarere i etterkrigstidenEtter Benešs dekreter begynte en pause igjen i forholdet innen gruppen. Før han ble medlem av EU krevde den ungarske statsministeren at Slovakia og Tsjekkia skulle betale erstatning til ofrene for Beneš-regimet. Som et resultat, i mars 2002, kom ikke statsministrene i disse landene til arbeidsmøtet til regjeringssjefene i Visegrad-gruppen.
Konklusjon
I 2004, 12. mai, møttes statsministrene Belka, Dzurinda, Špidla, Meddesi i Kroměř for å utvikle planer for samarbeidsprogrammer innenfor EU. På møtet understreket deltakerne at tiltredelse til Den europeiske union markerte oppnåelsen av hovedmålene i Visegrad-erklæringen. Samtidig bemerket statsministrene spesielt bistanden som Benelux-statene og de nordiske landene har gitt dem. Det umiddelbare målet for gruppen var å hjelpe Bulgaria og Romania med å bli med i EU.
Erfaring på 1990-2000-tallet etterlot seg mange spørsmål om effektiviteten av kvartettens samarbeid. Det er imidlertid ingen tvil om at gruppen har sørget for opprettholdelsen av regional dialog – et middel for å forhindre storskala konflikter i sentrum av Europa.
