Washington-konvensjonen om løsning av investeringstvister ble undertegnet 18. mars 1965 og trådte i kraft 14. oktober 1966. Opprinnelig var 46 land medlemmer av Den internasjonale banken for gjenoppbygging og utvikling, et FNs spesialbyrå. Konvensjonen gir juridiske mekanismer for løsning av transnasjonale investeringstvister og etablerer et spesielt senter for disse formålene. Det er en av de viktigste kildene til investeringslovgivning.
History of the Washington Convention
Globalisering av verdenshandelen i det XX århundre. akselererte utviklingen av internasjonale investeringsforbindelser. Årsaken til ratifiseringen av Washington-konvensjonen fra 1965 var mangelen på eksisterende internasjonale mekanismer for beskyttelse av utenlandske investeringer. Derfor var hensikten med Washington-konvensjonen opprettelsen av internasjonal voldgift, som skulle spesialisere seg på å vurdere investeringstvister. Før Washington-konvensjonen kom i 1965, visste historien bare to måter å beskytte rettighetene til utenlandske investorer på.
Den første måten er å reise søksmål til domstolen i staten som er vert for investeringen. Denne metoden var ineffektiv, siden domstolene i de fleste tilfeller nektet å beskytte interessene til utenlandske investorer. Den andre måten er å påvirke vertsstaten ved hjelp av diplomatiske triks. For det første, i dette tilfellet, måtte investoren søke hjelp fra staten sin, og for det andre fungerte denne metoden bare ved alvorlige rettighetsbrudd (for eksempel nasjonalisering av eiendeler).
Betydningen av Washington-konvensjonen
Siden investeringstvister mellom staten og en utenlandsk statsborger eller juridisk enhet er privatrettslig, ble de først vurdert i domstolen i landet der investoren plasserte kapitalen sin. Dette ga ikke tilstrekkelig beskyttelse for investorenes rettigheter. For første gang ble slike tvister trukket tilbake fra vertsstatens nasjonale jurisdiksjon nettopp i Washington-konvensjonen av 1965. Konsekvensen av dens vedtak var at internasjonal voldgift ble hovedmiddelet for å løse transnasjonale investeringstvister. Etter at den første internasjonale voldgiften dukket opp, fortsatte utviklingen av investeringsforhold i følgende retninger:
- forening av voldgiftsprosedyren ved behandling av internasjonale tvister ved domstolene i forskjellige stater;
- fremveksten av et rettslig grunnlag for håndheving av utenlandske voldgiftsdommer i en annen stat;
- oppretting av internasjonale voldgiftssentre etter vedtakinvesteringstvister.
Konvensjonens innhold
Hovedbestemmelsene i Washington-konvensjonen fra 1965 kan deles inn i 2 grupper. Kapittel I inneholder regler om International Centre for the Settlement of Investment Disputes (MGUIS). I kapittel II er dens kompetanse skissert - tvister som senteret kan vurdere. Den neste gruppen av normer er bestemmelser som fastsetter prosedyren for gjennomføring av prosedyrer for løsning av investeringstvister. Kapittel III beskriver fremgangsmåten for forlik, og kapittel IV beskriver voldgift. Tot alt inneholder konvensjonen 10 kapitler. I tillegg til det ovennevnte inneholder dokumentet følgende kapitler:
- avvisning av meklere eller voldgiftsdommere;
- expenses;
- sted for tvist;
- tvister mellom stater;
- amendments;
- sluttsetninger.
International Arbitration
Washington-konvensjonen fra 1965 er grunnlagsdokumentet til International Center for Settlement of Investment Disputes (ICSID). Det tilhører gruppen av organisasjoner i Verdensbanken, som igjen er et spesialisert byrå i FN. ICSID løser transnasjonale tvister mellom stater og borgere eller organisasjoner. Konvensjonen sørger for to former for virksomhet for tvisteløsningssenteret: voldgiftsbehandling og forliksprosedyre.
For at en tvist skal henvises til ICSID, må den oppfylle følgende betingelser:
- direkte relatert til investering;
- tvistepartier -Part i konvensjonen og en borger eller organisasjon fra en annen part i konvensjonen;
- partene må inngå en skriftlig avtale for forlik eller voldgift.
En part som har samtykket i å sende en tvist til ICSID, kan ikke ensidig tilbakekalle denne avgjørelsen.
Forlik
For gjennomføring av forsoningsprosedyren dannes en kommisjon fra én eller et oddetall personer, k alt meklere. Dersom tvistene ikke blir enige om antall meklere, blir det tre av dem. Kommisjonen løser tvisten ved å samarbeide med partene. Den klargjør omstendighetene rundt tvisten og tilbyr partene betingelser for løsning. Basert på resultatene av forliksprosedyren utarbeider kommisjonen en rapport som lister opp alle de omstridte spørsmålene og indikerer at partene har kommet til enighet. Dersom dette ikke skjer, indikerer kommisjonen at partene ikke har kommet til enighet.
tvistvoldgift
I henhold til bestemmelsene i Washington-konvensjonen dannes voldgift også fra én eller et oddetall personer. Dersom partene ikke blir enige om antall voldgiftsdommere, blir det tre. De fleste av voldgiftsmennene kan ikke være borgere av staten som er involvert i tvisten. Avgjørelsen treffes etter slike rettsregler som er avt alt mellom partene i avtalen. Hvis de ikke har gjort det, vurderes tvisten i henhold til loven til staten som er part i tvisten, og gjeldende folkerettslige regler. Saken avgjøres ved flertall ogsignert av alle voldgiftsdommere. Etter det sender ICSID-generalsekretæren kopier av avgjørelsen til tvistene. Den anses å ha trådt i kraft fra det øyeblikket partene mottok den.
ICSID-beslutninger
I henhold til Washington-konvensjonen fra 1965 er en voldgiftsavgjørelse gitt i samsvar med reglene bindende for partene. Staten må anerkjenne ICSID-beslutningen og oppfylle de økonomiske forpliktelsene den gir. En voldgiftskjennelse tilsvarer en avgjørelse fra en nasjonal domstol. Den kan ikke ankes i nasjonale domstoler.
Konvensjonen etablerer grunnlaget for annullering av en voldgiftsdom. Disse inkluderer:
- klart misbruk av myndighet;
- korrupsjon av voldgiftsdommer;
- brudd på en vesentlig prosedyreregel;
- feil arbitrageformasjon;
- manglende motivasjon for beslutningen.
Opphevelsen av avgjørelsen foretas av en komité på tre personer som står på listene over voldgiftsdommere. De er underlagt følgende krav:
- må ikke være medlemmer av voldgiftsretten som avsa tilkjennelsen;
- må være av en annen nasjonalitet enn medlemmene av en slik voldgift;
- kan ikke være statsborgere i staten som er involvert i tvisten;
- kan ikke oppføres som voldgiftsdommere etter staten;
- bør ikke være personer som var meklere i samme tvist.
Ytterligere prosedyre
Noen kontroverssom ikke oppfyller kravene i Washington-konvensjonen av 18. mai 1965, kan også sendes inn for behandling av ICSID. I 1979 utviklet senteret reglene for tilleggsprosedyren. I samsvar med dem kan voldgiften vurdere følgende typer tvister:
- de som ikke er investeringer;
- de som oppstår fra investeringsaktivitet og tvisten eller investorstaten er ikke part i Washington-konvensjonen.
Beslutninger truffet i henhold til reglene for tilleggsprosedyre er håndhevbare i henhold til reglene i New York-konvensjonen av 1958. De har ikke samme ubetingede kraft som tilkjennelser gitt i henhold til reglene i Washington-konvensjonen. Den nasjonale domstolen kan nekte å fullbyrde en slik avgjørelse dersom den er i strid med prosessuelle regler eller offentlig orden.
Gjennom en tilleggsprosedyre kan stater som ikke er parter i 1965-konvensjonen sende tvister til ICSID for løsning. For eksempel har Russland ikke ratifisert 1965-konvensjonen, selv om den undertegnet den i 1992. Bilaterale investeringsbeskyttelsesavtaler, der den russiske føderasjonen deltar, gir mulighet for å vurdere en tvist i ICSID i henhold til reglene for en tilleggsprosedyre.
Vanlig kontrovers
I praksisen med internasjonal voldgift er det mange investeringstvister forårsaket av nasjonalisering - tvungen beslagleggelse av utenlandsk eiendom. Tilfeller av indirekte nasjonaliseringsspredning: frysing av kontoer, begrensningpengeoverføringer til utlandet osv. Investorer går til voldgift for å motta kompensasjon for beslagleggelse av eiendommen deres.
Internasjonal praksis har utviklet følgende kriterier for å avgjøre om nasjonaliseringen av eiendommen til en utenlandsk investor har skjedd i et bestemt tilfelle:
- grad av inngrep i eiendomsrettigheter (i hvilken grad det påvirket investorens økonomiske aktivitet);
- begrunnelse for tvangstiltak (for eksempel er beskyttelse av offentlig orden en gyldig grunn for beslag av eiendom);
- hvor langt tiltaket krenket investorens rimelige forventninger (avhengig av om staten garanterte en viss grad av beskyttelse til investoren da han plasserte sine investeringer).
Internasjonal investeringsbeskyttelse
Det er generelt akseptert at det internasjonale systemet for beskyttelse av utenlandske investeringer for øyeblikket består av tre elementer:
- bilaterale avtaler mellom stater;
- Seoul Convention Establishing the International Investment Guarantee Agency, 1985;
- Washington-konvensjonen fra 1965 om løsning av investeringstvister.
Dette systemet er grunnlaget for utviklingen av internasjonale investeringer i visse sektorer av økonomien. For eksempel inneholder Energy Charter-traktaten, som Den russiske føderasjonen deltar i, de samme mekanismene for å beskytte rettighetene til investorer og tjenesteleverandører som Washington-konvensjonen. Denne avtalen har som mål å beskytte investeringer i energisektoren i økonomien.
Beskyttelse av investeringer iRussland
Grunnlaget for investeringsregulering er mellomstatlige bilaterale avtaler for å oppmuntre til investeringer. Ved å inngå en slik avtale sikrer Den russiske føderasjonen beskyttelsen av rettighetene til sine investorer og garanterer anvendelsen av det samme regimet for utenlandske investeringer på sitt territorium. Fra og med 2016 har Russland inngått 80 bilaterale avtaler.
Kontrakter inngås på grunnlag av standardavtalen, godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 9. juni 2001 N 456. Den gir følgende måter å løse investeringstvister på:
- forhandlinger;
- anke til nasjonal domstol;
- arbitration under UNCITRAL-regler;
- hensyn ved ICSID i henhold til normene i Washington-konvensjonen;
- vurdering ved ICSID i henhold til reglene i tilleggsprosedyren.
For å tiltrekke utenlandske investeringer til den russiske føderasjonen, er det nødvendig å gi innskytere flere garantier for juridisk beskyttelse. Det ville være ønskelig for Russland å ratifisere Washington-konvensjonen fra 1965 og gi flere muligheter for å håndtere investortvister under ICSID-reglene.
