De revolusjonære hendelsene i oktober 1917, som utviklet seg raskt, krevde klar handling fra lederne av den nye regjeringen. Det var nødvendig ikke bare å ta kontroll over alle aspekter av statens liv, men også å effektivt administrere dem. Situasjonen ble komplisert av utbruddet av sivil konflikt, ødeleggelsene i økonomien og økonomien forårsaket av første verdenskrig.
Under de vanskeligste forholdene med konfrontasjon og kamp mellom forskjellige politiske krefter, vedtok og godkjente den andre all-russiske sovjetkongressen ved dekret en beslutning om å opprette et distribusjonsorgan, k alt Council of People's Commissars.
Resolusjonen som regulerer prosedyren for opprettelsen av dette organet, ble imidlertid, i likhet med definisjonen av "folkekommissær", fullstendig utarbeidet av Vladimir Lenin. Før den konstituerende forsamlingen ble imidlertid Folkekommissærrådet ansett som en midlertidig komité.
Dermed ble regjeringen i den nye staten opprettet. Dette ermarkerte begynnelsen på dannelsen av det sentrale maktsystemet og dets institusjoner. Den vedtatte resolusjonen fastslo de grunnleggende prinsippene for organiseringen av myndighetsorganet og dets videre virksomhet.
Opprettelsen av Council of People's Commissars var det viktigste stadiet i revolusjonen. Han demonstrerte evnen til mennesker som kom til makten til å organisere seg for å effektivt løse problemene med å styre landet. I tillegg ble vedtaket vedtatt av kongressen 27. oktober utgangspunktet for historien om opprettelsen av en ny stat.
The Council of People's Commissars inkluderte 15 representanter. De fordelte lederstillinger seg imellom i samsvar med ledelsens hovedgrener. Dermed ble alle sfærer av økonomisk og økonomisk utvikling, inkludert utenlandske misjoner, marinekomplekset og nasjonalitetenes anliggender, konsentrert i hendene på én politisk styrke. Ledet regjeringen V. I. Lenin. Medlemskap ble mottatt av V. A. Antonov-Ovseenko, P. E. Dybenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin og andre.
På tidspunktet for opprettelsen av Council of People's Commissars var jernbaneavdelingen midlertidig uten en legitim kommissær. Årsaken til dette var Vikzhels forsøk på å ta kontroll over industrien i egne hender. Inntil problemet var løst, ble den nye avtalen utsatt.
The Council of People's Commissars ble den første folkeregjeringen og viste arbeider-bondeklassens evne til å skape administrative strukturer. Utseendet til et slikt organvitnet om utgangen til et fundament alt nytt nivå av maktorganisering. Regjeringens virksomhet var basert på prinsippene om folkedemokrati og kollegialitet ved å ta viktige beslutninger, mens den ledende rollen ble gitt til partiet. Det ble etablert et nært forhold mellom regjeringen og folket. Det er verdt å merke seg at Council of People's Commissars, i henhold til avgjørelsen fra den all-russiske kongressen, var et ansvarlig organ. Hans aktiviteter ble utrettelig overvåket av andre maktstrukturer, inkludert den all-russiske sovjetkongressen.
Opprettelsen av en ny regjering markerte seieren til de revolusjonære styrkene i Russland.