Advocacy er iboende et av sivilsamfunnets virkemidler designet for å beskytte konstitusjonelle rettigheter i forhold til juridisk bistand og beskyttelse. Imidlertid har statusen til dette yrket gjentatte ganger endret seg gjennom historien til advokatyrket i Russland. Dette skyldes først og fremst særegenhetene ved det politiske og økonomiske systemet i landet.
History of the Advocacy Institute: A Summary
Den russiske historien til baren kan kort beskrives som følger:
- Institute of Attorneys XV-XVI centuries.
- Justisk representasjon av XVIII-XIX århundrer. (perioden før reformen).
- Reform av 1864 Begynnelsen av dannelsen av "vestlig type"-bar.
- 1864-1917 Utvikling av edsvoren advokatinstitutt.
- Sovjetmaktens periode 1917-1991 Vedtakelse av de grunnleggende forskriftene om advokatvirksomhet i 1962 og 1980
- Den russiske føderasjonens bar etter 1991
Disse trinnene er beskrevet mer detaljert nedenfor.
Domstolen i det gamle Russland
I gamle tider gjorde ikke advokatvirksomheten som sådaneksisterte. Den spesifikke prinsen, medlemmene av teamet hans og guvernørene fungerte som rettslige organer. I henhold til de juridiske normene til Kievan Rus, fastsatt i den første samlingen av Russkaya Pravda i 1016, var rettssaken av anklagende og motstridende karakter. Begge sider av tvisten dukket opp for prinsen, ofte kom hele familien eller samfunnet og presenterte argumenter for deres rettferdighet. Ofte kom det til fysiske overgrep.
Metodene "Guds dom" ble også brukt, da tilt alte ble utsatt for forskjellige rettssaker og etter visse tegn ble det avsagt en dom (duell av motstandere på samme vilkår, lodd, prøve ved ild og vann og andre). Denne tilnærmingen krevde bare tilstedeværelsen av saksøker og saksøkte, og ikke forsvaret.
Advokater i XIV-XVII århundrer
Utseendet til rettsadvokater i middelalderen kan betraktes som den første prototypen på moderne advokatvirksomhet i Russlands historie. Meldinger om dem er nedtegnet i lovdokumentene fra XIV-XVI århundrer:
- Pskov rettslig charter (1397-1467) som en del av Vorontsov-samlingen.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Novgorod rettslig charter (1471).
I alle disse lovsamlingene beskrives advokatinstitusjonen som et vanlig fenomen som har eksistert lenge. Retten til å bruke slike tjenester varierte. Så i Novgorod Judgment Charter var dette tillatt for hvem som helst, og i Pskov en - bare for kvinner, gamle og syke mennesker, munker. Allerededa ble bestemmelsen fastsatt, ifølge hvilken advokaten ikke skulle ha vært i suverenens tjeneste, slik at rettens avgjørelse ikke skulle bli partisk.
Historien om utviklingen av advokatprofesjonen i Russland i denne perioden er preget av et lavt nivå av retts- og statskultur sammenlignet med andre europeiske land. Så i Spania har advokater hatt sin egen klasseorganisasjon siden begynnelsen av 1300-tallet.
På 1600-tallet fortsatte rettighetene til disse individene å utvikle seg, men profesjonelle organisasjoner eksisterte ennå ikke. Dessuten var det i datidens samfunn en svært negativ holdning til advokater. De var på det laveste sosiale nivået og hadde noen ganger ingen utdannelse, og tjenestene deres besto av å skrive klager, så de ble k alt tatlere, "neslefrø."
fremveksten av begrepet "advokat"
Fremveksten av begrepet "advokat" i historien til den russiske advokatprofesjonen er assosiert med epoken for regjeringstiden til Peter I. For første gang dukker det opp i Militærreglementet, som dannet grunnlaget for reformere imperiets rettssystem. Holdningen til advokater forble imidlertid den samme - suverenen selv likestilte dem med andre tyver og mordere. Peter I betraktet deres aktivitet som ubrukelig og dessuten forstyrret arbeidet til en dommer.
Hans tilhenger, keiserinne Elizaveta Petrovna, forbød i et dekret av 1752 advokatvirksomheten fullstendig. En slik tradisjon for å behandle advokatstanden som et skadelig og farlig fenomen som undergraver monarkiets grunnlag har eksistert i Russland i lang tid.
Først i 1832 ble det vedtatt en lov som regulerte utvelgelsen av personerfor rettsrepresentanter og deres virksomhet. I de vestlige (litauiske, ukrainske og hviterussiske) provinsene måtte en advokat ha en adelig rang, en eiendom, og opplæringen deres ble utført under veiledning av lånetakerne - mer erfarne personer i denne saken. Men disse innovasjonene gjaldt bare kommersielle fartøyer.
Reform av rettsvesenet i 1864
Sammen med utviklingen av det borgerlige samfunnet på 1800-tallet innså de høyere myndigheter endelig behovet for profesjonelt forsvar i retten for representanter for handelsstanden og industrimenn. I 1864 vedtok statsrådet å opprette en organisert advokatstruktur.
Innføringen av denne lovloven anses som et vendepunkt i advokatvirksomhetens historie. De mest utdannede juristene var involvert i utviklingen av reformprosjektet. Svoren talsmann ble nå regulert av rettsvedtektene. De ble introdusert i 1866.
Hovedkravene for edsvorne advokater var som følger:
- høyere utdanning i juss;
- alder – over 25;
- praktisk erfaring i rettsvesenet i 5 år eller mer (eller som advokatfullmektig);
- russisk statsborgerskap;
- hvis du har en ikke-juridisk høyere utdanning - arbeidserfaring i stilling på minimum grad 7 i rettsvesenet.
En kandidat til stillingen som edsvornet advokat bør heller ikke være i offentlig tjeneste, være underfølgelig bli fratatt klasse- eller åndelige rettigheter ved en rettsdom. Hans kandidatur ble til slutt godkjent av justisministeren, og advokaten selv avla ed.
Perioden fra 1964 til 1917
Etter at rettsvedtektene ble innført, fant det første møtet med godkjente advokater sted. Det var bare 21 av dem i Moskva. Møtet valgte et råd bestående av 5 medlemmer.
Takket være den nøye utvalgte sammensetningen av advokater i den russiske advokatstanden, har det utviklet seg et system med høykultur og profesjonell ære. Dette bidro til en endring i rettsbevisstheten til vanlige mennesker og deres holdning til loven.
Fra de keiserlige myndighetenes side møtte ikke advokatvirksomheten noen støtte, og det ble lagt press på de mest prinsipielle av dem. I journalistikken fortsatte aktivitetene til edsvorne advokater å bli vist i en destruktiv forstand. Et annet negativt fenomen i advokatinstitusjonens historie var det faktum at arkaiske tradisjoner i rettsprosesser fortsatte å virke i utmarken av landet.
På slutten av 1800-tallet var det en katastrofal mangel på advokater i Russland - det var rundt 30 000 mennesker per advokat. I 1910 hadde dette forholdet forbedret seg med nesten 2 ganger, men dette tallet var fortsatt veldig langt fra europeiske land. I Storbritannia var det på den tiden: 1 advokat per 684 innbyggere.
I 1874 ble det vedtatt en lov, ved hjelp av denne forsøkte myndighetene å kontrollere virksomheten til «underjordiske» advokater. Siden det var en ganske høy kvalifikasjon, kunne mange profesjonelle forbedere rett og slett ikkebli medlemmer av baren. Denne loven hadde imidlertid ingen signifikant effekt.
Revolution of 1917
I 1917, med ankomsten av sovjetmakten, ble hele rettssystemet opprettet i tidligere år avskaffet og fullstendig ødelagt. I advokatstandens utviklingshistorie var dette en overgangsperiode. I mars 1918 ble det forsøkt å skape en ny menneskerettighetsstruktur. Dekretet beordret dannelsen av statsfinansierte forsvarskollegier under lokale sovjeter.
I november samme år utstedte den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen forskriften om folkedomstolen, ifølge hvilke advokatvirksomhet skulle utføres av kollegier bestående av embetsmenn. De fungerte som påtalemyndigheter eller forsvarere i sivile rettssaker. Betalinger for advokattjenester fra klienter gjensto, men midlene ble nå overført til kontoen til Justiskommissariatet. Et trekk ved dette systemet var at det var umulig å henvende seg direkte til en advokat. Han ble tatt opp i saken bare dersom styret anså det nødvendig. Det ble også satt en grense for antall advokater, noe som førte til en kraftig reduksjon i antallet.
I 1920 ble det godkjent en resolusjon, ifølge hvilken alle borgere med juridisk utdannelse er pålagt å registrere seg hos lokale arbeidsregistreringsmyndigheter innen 3 dager. Formålet med denne avgjørelsen var fordeling av advokater, som manglet i institusjoner. De som nektet å registrere seg ble anklaget for desertering og utsatt for rettssak.
Periode 20-tallet– 30-tallet av XX århundre
I 1922 vedtok den sovjetiske regjeringen forskriften om advokaten. Grupper av forsvarere, ifølge dette dokumentet, fungerte ved provinsdomstolene, og advokatvirksomhet ble bet alt etter avtale mellom partene. Forsvarskollegiet ble igjen en offentlig enhet, der embetsmenn, med unntak av lærere, ikke hadde rett til å være. Den ble administrert av presidiet, hvis medlemmer ble valgt på generalforsamlingen.
I 1927 ble advokater utestengt fra privat praksis. I de påfølgende årene ble denne avgjørelsen enten kansellert eller gjeninnført. Fagfolk i den juridiske virksomhetssfæren ble av arbeider-bondemakten betraktet som en borgerlig relikvie fra fortiden, en kontrarevolusjonær klasse. En negativ holdning til advokatstanden i historien om dannelsen av denne institusjonen eksisterte gjennom hele sovjetperioden.
Statutt av 1939
I 1939 ble en ny forskrift om advokaten utstedt i USSR. I følge dette dokumentet ble det opprettet advokatforeninger i fagene til Sovjetunionen, hvis hovedoppgave var å yte juridisk bistand. De var underlagt People's Commissariat of Justice. Omfanget av deres aktiviteter inkluderte: juridisk rådgivning, utforming av klager; beskytte innbyggernes interesser i rettsmøter.
Personer med høyere juridisk utdanning, eller uten, men med arbeidserfaring, fikk jobbe som advokat. Med tillatelse fra folkejustiskommissæren kunne de som ikke var medlemmer av kollegiet også gjøre dette. I de påfølgende årene, gjentatte gangerdet ble gitt ordre om å kontrollere adgangen til personer i Advokaten.
Denne bestemmelsen var i kraft til 1962. Man kan imidlertid ikke snakke om en fullverdig menneskerettighetsstruktur på den tiden – på 30-tallet. en massiv bølge av undertrykkelse utspant seg. Rettslige prosesser mot de undertrykte ble gjennomført i henhold til en spesiell prosedyre for saker om kontrarevolusjonær sabotasje. Advokater fikk ikke delta i slike prosesser.
Under andre verdenskrig gikk antallet advokater ned på grunn av deres mobilisering til fronten, og militærdomstoler hadde rett til å ta en avgjørelse innen én dag. På 50-tallet. situasjonen i denne forbindelse har forbedret seg, vedtakene om den eksepsjonelle prosedyren for gjennomføring av behandlingen av rettssaker i forhold til de undertrykte er kansellert.
Statutt av 1962
I 1962 trådte en ny forskrift i kraft i RSFSR som regulerer advokaters virksomhet. I samsvar med dette dokumentet ble kollegier definert som frivillige foreninger som yter juridisk bistand under etterforskning, rettssak og voldgift. En praktiserende advokat var pålagt å ha medlemskap i en slik organisasjon. Styrene var under generell kontroll av Justisdepartementet i RSFSR. Generelt var de selvstyrende, men beslutninger om sentrale spørsmål ble diktert av staten.
Betaling for tjenester ble gitt i henhold til instrukser godkjent i 1966. Prosedyren for opptak til medlemmer av advokatforeninger er også endret: bare de personer som hadde høyere juridisk utdanning og praksisMinst 2 års erfaring som advokat. Som et unntak, etter avtale med relevante myndigheter, ble personer tillatt som ikke var egnet for utdanningskvalifikasjoner, men med juridisk erfaring på 5 år eller mer.
sovjetisk makt. Periode 1962–1991
I 1977, i historien til den russiske advokatprofesjonen, dukket det opp en artikkel for første gang i USSRs grunnlov, som fastsatte den offentlige posisjonen til denne institusjonen, og 2 år senere ble loven om advokatvirksomhet vedtatt. På grunnlag av sistnevnte, i 1980, ble forskriften om advokatvirksomhet for RSFSR utviklet. Den var mer avansert enn den forrige, men hovedpoengene forble de samme. Advokatens arbeid var regulert av dette dokumentet frem til 2002
I hvert emne i USSR var det én advokatforening. Det viktigste styringsorganet var konferansen for medlemmer av styret, og kontrollen - revisjonsutvalget. Den minste strukturelle enheten var et juridisk konsultasjonskontor ledet av en leder. Opprettelsen deres ble utført i avtale med den lokale administrasjonen og justismyndighetene.
Ny tid. Perioden etter 1991
Til tross for transformasjonene på 1980-tallet, forble advokatforeningene ganske lukkede organisasjoner. Dette var på grunn av de politiske realitetene til det sosialistiske systemet i Russland. Paragrafene i advokatforskriften av 1980, som tilsvarer folkeretten, begynte virkelig å virke først etter 1991
Den nye føderale loven om advokatvirksomhet ble vedtatt først i 2002. I henhold til dens bestemmelser, iI den russiske føderasjonens konstituerende enheter opprettes advokatforeninger, som er ikke-statlige og ideelle organisasjoner. De opprettes av et kollektivmøte (konferanse) av advokater og er en juridisk enhet med særeie, oppgjør og andre bankkontoer. Det er ikke tillatt å opprette interregionale kamre.
Det øverste organet - advokatmøtet - samles minst en gang i året, og minst 2/3 av medlemmene skal være til stede. Ta i fellesskap beslutninger om valg av revisjonskommisjonen og delegater til den all-russiske kongressen, fastsett mengden av fradrag for kammerets behov, fastsett typer ansvar og insentiver for advokater, ta andre beslutninger.
Advokater har rett til å gi borgere og juridiske personer all juridisk bistand som ikke er forbudt i henhold til føderal lov. Dermed har dette aktivitetsområdet i Russland nå blitt brakt i tråd med allment aksepterte internasjonale standarder.
