Catherine 2 kom til makten som et resultat av den mislykkede regjeringen til ektemannen Peter 3. Takket være hans kortsynthet styrte han Russland i mindre enn ett år og ble offer for et palasskupp. Catherine, som tok plassen hans, var mange ganger smartere og mer utspekulert. Når det gjelder reformene hennes, skulle hun opprinnelig gi Russland helt nye, progressive lover. Imidlertid var hennes aktiviteter begrenset til adelen, som plasserte keiserinnen ved makten. Men likevel ble noen ideer til Katarina den store gjenspeilet i reformene hennes.
Så, Catherine II begynte sine reformer med transformasjonen av senatet. Faktum er at det var fra denne siden faren kom og undergravde hennes makt. Basert på dette ble det den 15. desember 1763 utstedt et manifest om transformasjonen av Senatet. Fra det øyeblikket mistet senatet all lovgivende makt. Men samtidig forble hans dømmende makt. Hans utøvende makt forble også.
Med denne rollen til senatet har betydningen av statsadvokaten økt betydelig. Catherine utnevnte Vyazemsky til denne stillingen, som var hennes fortrolige. På den tiden var Vyazemsky kjent for sittærlighet og uforgjengelighet. Takket være dette ble han betrodd sakene til statskassen, finans, rettferdighet, kontroll og tilsyn. Alle provinsielle påtalemyndigheter var underordnet ham. Men bare statsadvokaten spilte en så betydelig rolle. Selve senatet var delt inn i seks deler. Hver ble ledet av sin egen hovedanklager. Den første avdelingen behandlet eksterne og interne politiske saker. Dette var imidlertid bare et lovmessig aspekt - ikke noe mer. Den andre var engasjert i rettssaker i et aspekt som en anke. Under jurisdiksjonen til den tredje var den vestlige utkanten av imperiet, utdanning og politiet. Den fjerde hadde ansvaret for maritime og militære anliggender. Den femte avdelingen, sammen med den sjette, ble plassert i Moskva. Den ene behandlet rettssaker, den andre var senatkontoret.
Det skal bemerkes at keiserinne Catherine 2 begynte å gjennomføre reformer nøyaktig fra det hun burde ha gjort - hun begrenset det eneste lovgivende organet som kunne gripe betydelig inn i hennes styre.
Deretter kommer rettsreformen til Katarina II og provinsreformen. Alt dette kan trygt tilskrives fortsettelsen av forpliktelsene til Peter 1. Til å begynne med, i stedet for en tre-leddet inndeling av imperiet i fylker, provinser og provinser, ble det innført en to-leddet inndeling - i et fylke og en provins. Dette var nødvendig for en betydelig forbedring av retts-, tilsyns- og finansvirksomhet. Samtidig ble provinsene utvidet.
Først og fremst ledet Catherine 2 reformene for å forbedre den økonomiske og politiske situasjonen i landet. Det var hun godt klar overi en hvilken som helst annen variant kan det som skjedde med hennes forgjenger Peter 3 skje med henne.
Men på grunn av sin avhengighet av adelen hadde hun ikke råd til å forbedre bøndenes situasjon. Og fra det begynte de til slutt å reise opprør. Den mest kjente av dem er Pugachev-opprøret, som forresten viste at keiserinne Katarina II ikke gjennomførte reformer på den mest riktige måten. For det første påvirket dette provinsreformen. Tross alt var landet, delt inn i enorme provinser, veldig, veldig svakt kontrollert av sentrum. Så etter opprøret ble det iverksatt en rekke tiltak for å løse dette problemet.