Veltingen av autokratiet i februar 1917 og overføringen av makt i hendene på den provisoriske regjeringen fungerte som en kraftig drivkraft for å øke massenes sosiale aktivitet. En av manifestasjonene av denne prosessen var fremveksten av arbeidernes kontrollorganer. Ved små og mellomstore bedrifter ble deres funksjon utført av fabrikk- og fabrikkutvalg – de såk alte fabrikkutvalgene. Ved store fabrikker ble det opprettet spesielle kontrollkommisjoner. Hva var aktiviteten deres?
Nok et bolsjevikinitiativ
Kompetansen til slike grupper inkluderte kontroll ikke bare over den tekniske siden av produksjonen, men også over de finansielle og kommersielle aktivitetene til eierne av foretaket. Maktene til kommisjonsmedlemmene utvidet seg til så viktige aspekter av fabrikklivet som å ansette og avskjedige personale, motta ordre, arbeidsbeskyttelse og mye mer.
I perioden etter februarrevolusjonen var bolsjevikene de mest aktive propagandistene for innføring av arbeiderkontroll i bedrifter. Lederen deres, V. I. Lenin, skrev i en av artiklene hans som dukket opp i de dager, at opprettelsen av forskjellige produksjonsanlegg ved bedrifterkomiteer og kommisjoner er like nødvendig som etableringen av proletariatets diktatur i landet. Ifølge ham er slagordet "Arbeiderkontroll!" bør tas som en veiledning til handling av hele massen av arbeidere.
Utvider makten til fabrikkkomiteer
Etter det væpnede kuppet i oktober og at bolsjevikene kom til makten, utvidet aktivitetssfæren til fabrikkkomiteer og arbeiderkommisjoner seg betydelig. Til de tidligere tildelte oppgavene ble det lagt til forberedelser for omfattende nasjonalisering av virksomheter og transport, samt overføring av disse til skinnene i en planøkonomi.
Allerede i november 1917, det vil si umiddelbart etter maktovertakelsen, på den andre allrussiske sovjetkongressen, kunngjorde bolsjevikene sin intensjon om å etablere arbeiderkontroll over alt i bedriftene. Dette var en svært viktig avgjørelse, siden implementeringen av den juridisk sikret myndighetene til fabrikkkomiteene.
Diskusjoner på møtet i den all-russiske sentraleksekutivkomiteen
Dette initiativet ble videreutviklet på møtet i den all-russiske sentrale eksekutivkommisjonen (VTsIK), som ble holdt 14. november samme år. Den vedtok dekret om arbeiderkontroll. Uttalelsen hans ble innledet av en diskusjon som ble til en heftig diskusjon mellom representanter for bolsjevikene og deres motstandere, mensjevikene og sosialistrevolusjonære.
Som et resultat av avstemningen vant tilhengerne av den leninistiske posisjonen (24 stemmer mot 10). Karakteristisk nok var hovedargumentet i talene til motstanderne frykten for at vedtakelsen av dokumentet ville gi arbeiderne et grunnlag.føle seg som fulle eiere av bedrifter. Som du vet, dannet dette prinsippet senere grunnlaget for den kommunistiske ideologien og ble replikert i forskjellige versjoner av partipropagandister.
Hovedbestemmelsene i novemberdekretet
Etter å ha mottatt sin juridiske begrunnelse i november 1917, ble arbeiderkontroll etablert både over selve produksjonsprosessen og over anskaffelse av råvarer, og om nødvendig salget av disse. I tillegg dekket det økonomi, samt spørsmål knyttet til forsyning av arbeidere, ansatte og deres familier med mat i de vanskeligste årene etter revolusjon.
Dekretet vedtatt av den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen 14. november 1917 spesifiserte i detalj prosedyren for dannelsen av tilsynsorganer, som i tillegg til fabrikkkomiteer og spesialkommisjoner også var eldsteråd.. Alle disse strukturene ble opprettet på valgfri basis. I henhold til den vedtatte forskriften skal de også omfatte ansatte, hvor antallet avhenger av det kvantitative forholdet mellom arbeidere og ingeniører og teknisk personell ved en gitt bedrift.
I tillegg foreskrev det samme dokumentet opprettelsen i alle byer og provinser av lokale råd for arbeiderkontroll. Når det gjelder deres administrative struktur, reproduserte disse nyopprettede organene strukturen til sovjetene av arbeider- og bonderepresentanter. Det ble spesielt fremhevet at vedtak i ethvert lok alt arbeidsutvalg er bindende for eiere av virksomheter og kun kan kanselleres iht.pålegg fra en høyere tilsynsmyndighet.
Produksjonskontrollstyrke
Innføringen av arbeiderkontroll var bare litt foran opprettelsen i landet av den all-russiske ekstraordinære kommisjonen (VChK) - en organisasjon som blant annet utøvde kraftig press på de eierne av foretak som gjorde det. ikke ønsker å adlyde kravene fra arbeiderutvalgene. I perioden før den fullstendige nasjonaliseringen av industribedrifter var det ofte tilfeller hvor eierne deres nektet å fremlegge teknisk og økonomisk dokumentasjon for kontrollmyndighetene.
I henhold til lovene etablert av bolsjevikene ble slike handlinger ansett som sabotasje, og gjerningsmennene ble gjenstand for arrestasjon og påfølgende rettsforfølgelse. Da de ikke var villige til å adlyde arbeidernes krav, risikerte eierne av fabrikkene å falle i hendene på tsjekistene, hvis stil med å håndtere sosi alt fremmede elementer var velkjent.
Ytterligere funksjoner for kontrollorganer
Vedtakelsen av loven om arbeiderkontroll i produksjonen forfulgte et ekstremt viktig mål - å undertrykke de tidligere eiernes forsøk på å legge ned eller selge virksomheten deres, og å overføre all kapital til utlandet. I tillegg tillot ikke kontrollmyndighetene dem å unndra seg overholdelse av den nye arbeidslovgivningen. Det ble også antatt at arbeiderkomiteene ville være i stand til å sørge for ordentlig orden i virksomhetene og hindre den anarkistiske delen av arbeiderne i å plyndre eiendommer under påskudd av at de nå er «livets sanne herrer».
Uforutsette komplikasjoner
Slik så skaperne av dekretet om opprettelse av arbeidsutvalg ved virksomheter fremtiden. Imidlertid gjorde det virkelige livet sine egne justeringer av planene sine. Først begynte prosessen de skisserte å utvikle seg spontant og førte til de mest uventede resultatene ved en rekke virksomheter.
Det finnes eksempler på hvordan medlemmer av komiteene, ikke begrenset til bare å kontrollere arbeidsflyt og kontantstrøm, rett og slett sparket den tidligere eieren ut av porten, de selv forsøkte å utføre administrative funksjoner. Imidlertid ble det snart klart at de ikke var i stand til å etablere produksjon, som et resultat av at oppfyllelsen av ordre mislyktes og alle ble stående uten lønn, og derfor uten levebrød. Jeg måtte bøye meg for den tidligere eieren, angre tårer foran ham og be ham komme tilbake. I de fleste tilfeller tok vertene igjen plass, men samtidig satte de betingelser, hvis oppfyllelse hindret kontrollorganenes handling.
Dekret som ikke svarte til forventningene
Når forskerne analyserer resultatene av vedtakelsen av dekretet om arbeidsutvalg, konkluderer forskerne med at det ikke hadde noen vesentlig innvirkning på situasjonen i landet. Kontroll ved virksomheter ble i de fleste tilfeller utført av personer som ikke hadde tilstrekkelig opplæring, og derfor var ekstremt inkompetente og ute av stand til å ta noen konstruktive beslutninger.
Dette dokumentet gikk ned i historien hovedsakelig fordi det ofte var årsaken til nasjonaliseringen av bedrifter,gjennomført under påskudd av at eieren skal ha unndratt gjennomføringen av kontrollutvalgenes vedtak. Dette var imidlertid bare i begynnelsen. Veldig snart følte bolsjevikene seg fulle herrer over livet og vinket med hånden til eksterne konvensjoner. De tok rett og slett eiendommen fra de tidligere eierne, og de var selv "engangs" som "borgerlige og kontra".
På midten av 1920-tallet, da «tilhengerne av Lenins sak» endelig grep monopolet på makten, ble den såk alte partokratiske sentralismen etablert i landet, og arbeidernes kontrollkomiteer ble avhengige av Folkets råd. Kommissærer og fagforeningsmenn. Siden den gang har de fullstendig mistet meningen.
Teori om syndikalisme
Basert på de karakteristiske trekkene som var iboende i institusjonen for arbeiderkontroll, tyder konklusjonen seg selv på at et slikt opplegg ikke samsvarer så mye med sosialismens prinsipper som til syndikalismen - en doktrine basert på handelens forrang fagforeninger. I andre halvdel av 1800-tallet ble den utbredt både i de avanserte, industrialiserte statene i Europa og i en rekke land i Sør- og Nord-Amerika.
Syndikalister hevdet at statens økonomiske vekst bare kan sikres hvis arbeiderne, forent i syndikater og konføderasjoner, tar full kontroll over industrien. I dette tilfellet bør en bestemt struktur bli det styrende organet, som i tillegg til arbeidere vil inkludere kvalifiserte spesialister innen hvert spesifikt område.
Et økonomisk system som er uakseptabelt under sosialismen
Det er lett å se at komiteene for arbeiderkontroll, opprettet i det postrevolusjonære Russland, i mange henseender samsvarte med prinsippene som syndikalistene bekjente. Det er av denne grunn at de ikke kunne ha en fremtid under sosialismen, der det dominerende partiet utøvde enekontroll på alle områder av det sosiale og økonomiske livet.
Som skaperne av arbeidskomiteene, følte bolsjevikene veldig snart faren som kom fra dem, siden de selv la et svært farlig våpen i deres hender - retten til å ta uavhengige beslutninger uten å se tilbake på apparatet til sentralstyret. I fremtiden kan dette føre til de mest uforutsigbare konsekvenser, opp til tap av kontroll over industrien fra partiorganene. Derfor ble funksjonene til arbeiderkontrollkomiteene litt etter litt innskrenket, og de ble selv fortrengt av fagforeningene, som var lydige dukker i hendene på den totalitære regjeringen.
Svanesang for arbeidsutvalg
Et forsøk på å gjenopplive komiteene ble gjort i årene med perestroika, siden et av konseptene som ble fremmet av dens ideologer var nettopp syndikalisering av industrien. For dette formål, i mai 1989, vedtok presidiet for den øverste sovjet i USSR "Forskriften om arbeiderkontroll", som betydelig utvidet myndighetene til fagforeningene og ga dem muligheten til ikke bare å utøve kontroll over produksjonen, men til en viss grad klare det. Partiokratiet, som fortsatt var sterkt på den tiden, saboterte det på alle mulige måter.utførelse.
Bare i Kuzbass klarte arbeidsutvalget, dannet på initiativ av direktøren for Raspadskaya-gruven F. E. Yevtushenko, å erklære seg i full stemme. Medlemmene var i stand til å gjøre en oversikt over lokale kullgruvebedrifter, og etter å ha tatt dem ut av kontrollen av USSR Ministry of Coal Industry, overførte de dem til jurisdiksjonen til russiske myndigheter. Dermed gjennomførte Russland privatiseringen av en del av hele Unionens eiendom. Det var imidlertid der det hele endte. Etter august-putschen i 1991 begynte storstilt privatisering på alle områder av den nasjonale økonomien, og arbeiderkontrollgruppene som ble opprettet på den tiden mistet sin relevans.
