Det er umulig å argumentere med at landets utdanningssystem er hjørnesteinen i statlig og sosial utvikling. Utsiktene for den intellektuelle og åndelige forbedringen av befolkningen avhenger i stor grad av dens innhold, struktur og prinsipper. Utdanningssystemet er følsomt for endringer innen sosial utvikling, og blir noen ganger grunnårsaken. Det er derfor perioder med statlig endring alltid har påvirket utdanningen. Store utdanningsreformer i Russland fant ofte sted på bakgrunn av dramatiske endringer i samfunnet.
Historiesider
Utgangspunktet i denne forbindelse kan betraktes som det 18. århundre. I løpet av denne perioden begynte de første utdanningsreformene i Russlands historie, preget av overgangen fra en religiøs skole til en sekulær. Endringene var først og fremst knyttet til en storstilt omorganisering av hele staten og det offentlige liv. Store utdanningssentre dukket opp, Vitenskapsakademiet og Moskva-universitetet, samt nye typer skoler:navigasjon, matematisk, digital (stat). Utdanningssystemet begynte å få et klassepreg, spesialiserte utdanningsinstitusjoner for adelen dukket opp.
Det tradisjonelle uteksaminerte utdanningssystemet begynte å ta form på begynnelsen av 1800-tallet, under Alexander I's regjeringstid. Charteret for utdanningsinstitusjoner ble vedtatt, og sørget for nivåene for høyere, videregående og grunnskoleutdanning. En rekke store universiteter har åpnet.
Utdanningsreformen i Russland ble videreført på 60-tallet. XIX århundre, blir en del av et helt kompleks av sosiale endringer. Skoler ble klasseløse og offentlige, et nettverk av zemstvo-institusjoner dukket opp, universiteter fikk autonomi, kvinners utdanning begynte å utvikle seg aktivt.
Det reaksjonære stadiet som fulgte dette førte til intet mange positive endringer på utdanningsfeltet. Men på begynnelsen av 1900-tallet begynte situasjonen å bli bedre, læreplanene for gymsaler og realskoler ble ført nærmere hverandre, og antallet filister økte blant elevene. I 1916 ble det utarbeidet et utkast til endringer som sørget for avskaffelse av klassebegrensninger og skolens autonomi.
Utdanningsreformer i Russland på 1900-tallet
De revolusjonære hendelsene i 1917 betydde et skarpt vendepunkt i samfunnets og statens liv, og påvirket alle livets sfærer. Utdanningsfeltet var intet unntak. Den sovjetiske regjeringen tok et kurs mot eliminering av analfabetisme, generell tilgjengelighet og forening av utdanning, og styrking av statlig kontroll. Den første reformen av utdanning i Russland av en ny formasjon var dekretet1918, som godkjente bestemmelsen om en enhetlig arbeidsskole (en rekke av dens prinsipper var gjeldende til 90-tallet av forrige århundre). På utdanningsområdet ble fri og likestilling forkynt, et kurs ble tatt for å utdanne en person i en ny formasjon.
Periode 20-30-årene. ble en epoke med eksperimentering innen utdanning. Utradisjonelle former og metoder for undervisning, klassetilnærming førte noen ganger til uventede resultater. Endringene påvirket ikke bare skoler og universiteter. Reformene av kunstutdanning i Sovjet-Russland var også bemerkelsesverdige. Behovet for endring begynte på begynnelsen av århundret. Det akademiske undervisningssystemet møtte ikke tidens krav. Reformen av kunstutdanning i Sovjet-Russland endret utdanningsformatet, studentene fikk frihet til å velge sine egne lærere. Resultatene av slike endringer var ikke de mest strålende, derfor, to år senere, ble mange trekk ved akademisk utdanning tilbakeført til systemet for kunstutdanning.
Tradisjonelle elementer av utdanning har også kommet tilbake til skole- og universitetsutdanning. Generelt stabiliserte det sovjetiske utdanningssystemet seg på midten av 1960-tallet. Det var en reform av videregående opplæring i Russland, som ble universell og obligatorisk. I 1984 ble det forsøkt å balansere prioriteringen av høyere utdanning med ytterligere yrkesopplæring i skolen.
Endring av landemerker
De neste store endringene i ledelsessfæren, styringssystemet, som skjedde på 90-tallet, kunne ikke annet enn å påvirke utdanning. På den tiden krevde dessuten mange utdanningsstrukturer modernisering. I sammenheng med en endring i den politiske og økonomiske kursen, skulle den neste reformen av utdanningssystemet i Russland:
- bidra til styrking av det demokratiske systemet, utvikling av nasjonal identitet;
- tilrettelegge overgangen til en markedsøkonomi;
- bygg på prinsippene om åpenhet og differensiering;
- opprett ulike typer utdanningsinstitusjoner, programmer, spesialiseringer;
- gi studenten muligheten til å velge samtidig som de opprettholder ett enkelt pedagogisk rom.
Endringsprosessen har ikke vært enkel. På den ene siden ble en rekke typer utdanningsinstitusjoner og læreplaner sikret, universitetene fikk rettighetene til akademisk autonomi, og den ikke-statlige utdanningssektoren begynte å utvikle seg aktivt. I 1992 ble en lov om utdanning i den russiske føderasjonen vedtatt, som understreket den humanistiske og sosiale essensen av utdanningssystemet. På den annen side gjorde en kraftig nedgang i nivået på statlig støtte og finansiering på bakgrunn av en vanskelig sosioøkonomisk situasjon mange positive forpliktelser. Derfor innen begynnelsen av 2000. spørsmålet om utdanningsreform i det moderne Russland ble tatt opp igjen.
Doktrine om huslig utdanning
Det var i dette dokumentet hovedprioriteringene for videre endringer i utdanningssystemet ble formulert. Nøkkelbestemmelsene i den nasjonale doktrinen ble godkjent av den føderale regjeringen i 2000. På dette stadiet av reformen innen utdanningsfeltet i Russland ble målene bestemtopplæring og utdanning av den yngre generasjonen, midler og måter å oppnå dem på, planlagte resultater frem til 2025. Utdanningsoppgavene var direkte knyttet til offentligheten:
- vekst av statens potensial innen vitenskap, kultur, økonomi og moderne teknologier;
- forbedring av livskvaliteten til befolkningen;
- danner grunnlaget for bærekraftig sosial, åndelig, økonomisk vekst.
Følgende prinsipper ble formulert i doktrinen:
- livslang utdanning;
- kontinuitet av utdanningsnivåer;
- patriotisk og samfunnsopplæring;
- mangfoldig utvikling;
- kontinuerlig oppdatering av innhold og læringsteknologier;
- innføring av fjernundervisningsmetoder;
- akademisk mobilitet;
- systematisering av arbeid med talentfulle elever;
- miljøutdanning.
Et av områdene for utdanningsreformer i Russland var moderniseringen av det juridiske rammeverket som sikrer dette området for sosial utvikling. Samtidig skal staten garantere: gjennomføringen av den konstitusjonelle retten til utdanning; integrering av vitenskap og utdanning; aktivering av statlig-offentlig ledelse og sosi alt partnerskap i utdanning; muligheten for å få utdanningstjenester av høy kvalitet for sosi alt ubeskyttede grupper av befolkningen; bevaring av nasjonale utdanningstradisjoner; integrering av nasjonale og internasjonale utdanningssystemer.
stadier og mål for endring
Konseptet med massiv endring ble formulert i 2004. Regjeringen har godkjent sentrale områder for utdanningsreform i det moderne Russland. Disse inkluderte: forbedring av kvaliteten og tilgjengeligheten til utdanning, optimalisering av finansieringen av dette området.
En rekke grunnleggende punkter var knyttet til ønsket om å bli med i Bologna-prosessen, hvis oppgaver inkluderte opprettelsen av et felles utdanningsrom på europeisk territorium, muligheten for å anerkjenne nasjonale vitnemål. Dette krevde en overgang til en to-nivå form for høyere utdanning (bachelor + master). I tillegg innebar Bologna-systemet en endring i studiepoengenhetene for læringsutbytte, et nytt system for å vurdere kvaliteten på programmene og utdanningsprosessen ved universiteter, samt finansieringsprinsippet per innbygger.
I begynnelsen av utdanningsreformene i Russland ble det også godkjent en innovasjon, som fortsatt er kontroversiell den dag i dag. Vi snakker om den utbredte innføringen av unified state-eksamen (USE) i 2005. Dette systemet var ment å eliminere korrupsjonskomponenten når de gikk inn på universiteter, for å gjøre det mulig for talentfulle søkere å gå inn i de beste utdanningsinstitusjonene.
Introduksjon av standarder
Det viktigste steget i reformen av utdanningssystemet i Russland var innføringen av nye føderale standarder på ulike utdanningsnivåer. En standard er et sett med krav til et visst utdanningsnivå eller spesialitet. De første skritt i denne retningen begynte å bli tatt allerede i begynnelsen av 2000, men det nye formatet ble utviklet bare ti år senere.år. Fra og med 2009 ble standarder for yrkesutdanning introdusert, og fra 1. september 2011 begynte skolene å jobbe i henhold til Federal State Education Standard for grunnskoler. Studievilkårene på allmennutdanningsprogrammene ble endret enda tidligere og utgjorde 11 år.
Hvis vi snakker kort om utdanningsreformen i Russland i denne retningen, bestemte standarden strukturen på studieprogrammene, betingelsene for gjennomføringen og obligatoriske utdanningsresultater. Det er gjort endringer i:
- innhold, mål, organiseringsformer for utdanningsprosessen;
- et system for å vurdere og overvåke utdanningsresultater;
- format for samhandling mellom lærer og elever;
- strukturen til læreplanen og programmene, samt deres metodiske støtte.
Det nye regelverket etablerer to nivåer av utdanningsresultater, obligatoriske og avanserte. Alle elever må oppnå det første. Graden av oppnåelse av den andre avhenger av de intellektuelle behovene og motivasjonen til studenten.
Spesiell oppmerksomhet rettes mot pedagogisk arbeid i en pedagogisk organisasjon og elevers åndelige og moralske utvikling. Hovedresultatene av utdanning inkluderer: patriotiske følelser, borgerlig identitet, toleranse, vilje til å samhandle med mennesker.
Federale standarder inkluderer:
- utvalg av skoleprogrammer (en utdanningsinstitusjon velger hvilket av de godkjente utdannings- og metodiske kompleksene som skal velges);
- utvide omfanget av fritidsaktiviteter (obligatoriskbesøke kretser av et bredt spekter, tilleggsklasser);
- introduksjon av "portefølje"-teknologi (bekreftelse av en students pedagogiske, kreative, sportslige prestasjoner);
- profil karakter av utdanning for elever i videregående skole innen flere hovedområder (universell, naturvitenskap, humanitær, sosioøkonomisk, teknologisk) med mulighet for å lage en individuell undervisningsplan.
I 2012 startet overgangen til nye standarder grunnskolen (5.-9. trinn). Et år senere begynte elever på videregående å studere i pilotmodus i henhold til den nye ordningen, og en standard for førskoleopplæring ble også vedtatt. Dette sikret kontinuiteten til programmene på alle nivåer i allmennutdanningen.
Nye vektorer for skoleundervisning
Det oppdaterte regelverket for relasjoner på utdanningsfeltet har radik alt gjenoppbygd hele utdanningsløpet, og endret hovedmålene. Reformen av skoleundervisningen i Russland sørget for overgangen fra "kunnskap"-begrepet utdanning til "aktivitet". Det vil si at barnet ikke bare skal ha viss informasjon om enkelte emner, men også kunne bruke den i praksis for å løse spesifikke pedagogiske problemer. I denne forbindelse ble prinsippet om obligatorisk dannelse av universelle utdanningsaktiviteter (UUD) introdusert. Kognitiv (evne til logiske handlinger, analyser, konklusjoner), regulatorisk (beredskap for planlegging, målsetting, evaluering av egne handlinger), kommunikativ (ferdigheter innen kommunikasjon og samhandling med andre).
Blant kravene til læringsutbytte ble det identifisert tre hovedgrupper.
- Personlige resultater. De inkluderer studentens evne og beredskap for selvutvikling, motivasjon for kognitiv aktivitet, verdiorientering og estetiske behov, sosiale kompetanser, dannelse av en samfunnsposisjon, holdninger til å observere prinsippene for en sunn livsstil, ferdigheter for å tilpasse seg den moderne verden. osv.
- Objektive resultater. Assosiert med dannelsen av et vitenskapelig bilde av verden, studentens erfaring med å tilegne seg ny kunnskap innen spesifikke disipliner, deres anvendelse, forståelse og transformasjon.
- Metaemneresultater. Denne gruppen er direkte relatert til utviklingen av ELM, kjernekompetansen som danner grunnlaget for «kunne lære»-formelen.
Spesiell oppmerksomhet rettes mot organisering av prosjekt- og forskningsaktiviteter til studenter, mangfoldet av former for utenomfaglig praksis, innføring av informasjons- og kommunikasjonsteknologi i utdanningsprosessen. I tillegg til den føderale komponenten, inkluderer utdanningsprogrammer seksjoner som er dannet uavhengig av ansatte ved utdanningsinstitusjoner.
Reform av høyere utdanning i Russland
Ideen om behovet for grunnleggende endringer på dette utdanningsstadiet ble dannet på begynnelsen av det 20. og 21. århundre. På den ene siden var dette forårsaket av visse krisetrender innen høyere utdanning, på den annen side av ideen om integrering i det europeiske utdanningsrommet. Høyere utdanningsreform i Russlandforutsatt:
- styrking av samspillet mellom vitenskap og utdanning;
- oppretting av et todelt utdanningssystem på universiteter;
- å involvere direkte arbeidsgivere i dannelsen av en sosial orden for spesialister i ulike kategorier.
I 2005 ble sertifiseringsprosessen av innenlandske universiteter lansert, hvoretter de ble tildelt en viss status: føderal, nasjonal, regional. Nivået på akademiske friheter og finansiering begynte å avhenge av dette. Noen år senere fant masseinspeksjoner av universiteter sted, som et resultat av at mer enn hundre ble funnet å være ineffektive og mistet lisensene sine.
Overgangen til bachelor (4 år) og master (2 år) i 2009 ga en blandet reaksjon fra interesserte deltakere i utdanningsløpet. Det ble antatt at denne beslutningen i løpet av utdanningsreformen i Russland ville tilfredsstille den massive etterspørselen etter høyere utdanning, samtidig som den ville bidra til dannelsen av en kategori av vitenskapelig og pedagogisk personell på toppnivå. Det var også en overgang til den nye generasjonens føderale standarder. Som pedagogiske resultater sørget de for et sett med generell og faglig kompetanse som en nyutdannet bør ha etter fullført opplæringsprogrammet. Mye oppmerksomhet ble også viet til formene for organisering av utdanningsprosessen, praksisorienterte teknologier (prosjekter, forretningsspill, case) ble foretrukket.
I 2015 vedtok sk en rekke bestemmelser utformet for å forbedre utdanningenprogrammer, noe som bringer dem mer i tråd med profesjonelle standarder. Ifølge utviklerne vil dette bidra til opplæring av spesialister som fullt ut oppfyller kravene til arbeidsgivere.
The Law on Education of the Russian Federation
Ikrafttredelsen av dette dokumentet har blitt en landemerkebegivenhet innenfor rammen av den nye utdanningsreformen i Russland. Den nye loven, som erstattet 1992-versjonen, ble vedtatt i desember 2012 under nummeret 273-FZ. Dens oppgave er å regulere PR på utdanningsfeltet, sikre realiseringen av borgernes rett til å motta den, regulere rettsforhold som oppstår i utdanningsvirksomhet.
Lovens bestemmelser fastsetter trygdetiltak, plikter og rettigheter for deltakere i utdanningsrelasjoner (barn, deres foreldre, lærere). For første gang er prinsippene for opplæring av borgere med behov for spesialundervisning, utlendinger osv. klart definert. Myndighetene til føderale og regionale myndigheter, lok alt selvstyre er avgrenset, formatet for statlig og offentlig tilsyn på utdanningsfeltet er etablert.
Loven definerer klart utdanningsnivåene i den russiske føderasjonen: generell, førskole (som har blitt det første trinnet av generell), videregående yrkesfaglig, høyere, samt tilleggs- og etterutdanning. Samtidig forkynnes prinsippet om tilgjengelighet og kvalitet på utdanning på alle nivåer. I denne forbindelse er sfærene for interaktiv undervisning og fjernundervisning regulert, slik at flertallet av innbyggerne kan motta utdanningstjenester eksternt.
Prinsipper og mål er definert for første ganginkluderende opplæring, som kan gjennomføres både i allmennutdanning og i en spesialisert institusjon.
Informasjonsåpenhet er i ferd med å bli en forutsetning for arbeidet i en utdanningsorganisasjon. All nødvendig informasjon er fritt tilgjengelig på nettet.
En rekke bestemmelser i loven er viet spørsmål om uavhengig vurdering av kvaliteten på utdanning på føder alt og region alt nivå. Komplekset av evalueringsprosedyrer inkluderer analyse av pedagogiske resultater, læringsforhold, programmer.
Utsikter for ytterligere endringer
Vektorene for Russlands kommende reformer på utdanningsfeltet bestemmes både innenfor rammen av føderale utviklingsprogrammer og på nivået av operative beslutninger. I henhold til bestemmelsene i målprogrammet for utvikling av utdanning fram til 2020, forblir de tradisjonelle landemerkene for modernisering:
- å tilby rimelig utdanning av høy kvalitet, i samsvar med retningene for sosial utvikling;
- utvikling av moderne kreativt, vitenskapelig miljø for utdanningsinstitusjoner;
- introduserer teknologiske nyvinninger i yrkesfaglig utdanning;
- aktivering av bruk av moderne teknologi generelt og tilleggsutdanning;
- å gi opplæring av høyt profesjonelt personell for den moderne økonomiske sfæren;
- utvikling av et system for effektiv evaluering av utdanningsresultater og utdanningskvalitet.
Et annet dokument som definerer de prioriterte områdene for utdanningsreformer i Russland er det statlige utviklingsprogrammet frem til 2025. Bortsett fradet generelle målet om å forbedre vurderingen av russisk utdanning i ulike internasjonale kvalitetsvurderingsprogrammer, fremhever flere sentrale underprogrammer:
- utvikling av førskole-, allmenn- og tilleggsutdanning;
- forbedre effektiviteten til ungdomspolitiske aktiviteter;
- modernisering av utdanningsstyringssystemet;
- levere etterspurte yrkesopplæringsprogrammer;
- heve profilen og spredningen av det russiske språket.
I april i år ble det fremmet et forslag om å øke utgiftene til utvikling av utdanning til 4,8 % av BNP. Listen over prioriterte prosjekter inkluderer: å sikre en rekke former for tidlig utvikling av barn (opptil 3 år), masseintroduksjon av elektroniske læremidler (med funksjoner for kunstig intelligens), utvide nettverket av støttesentre for talentfulle barn, sikre innovativ utvikling av universiteter.
Foreslått også:
- opprett flere plasser på skoler, gi opplæring i ett skift;
- dekke befolkningens behov for barnehagetjenester;
- gjøre endringer i kunnskapsvurderingssystemet (prøver i 6. trinn, muntlig prøve i russisk for niendeklassinger, komplikasjon av oppgaver og innføring av et tredje obligatorisk emne ved USE);
- fortsette å redusere antall akkrediterte universiteter, forbedre nivået på studentopplæringen;
- modernisere videregående yrkesfaglige utdanningsprogrammer ved å gi en kvalifiserende eksamen og oppnåpass med tilegnet kompetanse.
