Lobbyvirksomhet er en integrert del av moderne politiske og økonomiske liv. Hva er dens årsaker, funksjoner og konsekvenser, vil vi diskutere i denne artikkelen.
Konseptet med lobbyvirksomhet
Begrepet lobbyvirksomhet er et konsept lånt fra det engelske språket. Det kommer fra navnet på inngangen til bygningen - lobby, og betyr i generell forstand "couloirs". Det er der politikere kommer i kontakt med utenforstående at man kan ta til orde for sine interesser og finne lånetakere. I det politiske systemet er lobbyvirksomhet tradisjonelt sett forstått som en mekanisme for å påvirke parlamentarikere for å vedta eller forkaste ønsket lovverk.
I vid forstand kan den velkjente bevegelsen av chartister (arbeidere som tar til orde for vedtakelse av charteret) i England også kalles lobbyvirksomhet, men med den eneste forskjellen at det legitime presset på representativ makt fra opinionen er ikke bare norm alt, men også sunt. Dessverre blomstrer ulike former for lobbyvirksomhet i den moderne verden, som ikke kan kalles annet enn korrupte og kriminelle. I tillegg har lobbyvirksomhet utvidet sitt virkefelt betydelig, også innenfor interessesfærenrepresentanter for både utøvende og rettsvesen.
Reason for lobbying
Fremming og beskyttelse av interessene til visse økonomiske grupper i parlamentet skyldes det faktum at økonomien blir mer avhengig av regjeringsbeslutninger, utviklingstrender og støtte til enkelte virksomheter.
Lobbyvirksomhet er ikke et nytt fenomen. Det er kjent at den blomstret i England for flere århundrer siden. I dag er dette i mange land en lovlig aktivitet, som utføres av både enkeltpersonell og hele bedrifter. De blir kontaktet av grupper av gründere som mottar råd og etablerer kontakter med representanter for utøvende og lovgivende grener.
Direkte lobbyvirksomhet
Eksisterende lobbyteknologier kan deles inn i to store grupper. Den første inkluderer direkte måter å beskytte økonomiske interesser gjennom direkte, personlig kommunikasjon med politikere. Dette kan være personlige møter eller besøk av en politiker til bedrifter, banker, utstillinger, produksjon, organisering av forretningsmøter, symposier, ulike konferanser.
Direkte lobbyvirksomhet utføres gjennom overføring av viss informasjon, som skal overtale lovgivere til å akseptere eller avvise nødvendige rettshandlinger, gjennomføre undersøkelser og vitenskapelig forskning. Samtidig er hovedoppgaven å overtale politikerne til sin side ved hjelp av seriøse argumenter og få støtte fra dem i form av enkelte statlige vedtak ogselv retningslinjer.
Indirekte former for lobbyvirksomhet
I motsetning til direkte lobbyvirksomhet, foregår indirekte lobbyvirksomhet indirekte, og går utenom personlige kontakter med de rette politiske skikkelsene. Gjennomføringen krever ikke mindre profesjonalitet og analyse av den politiske og økonomiske situasjonen. Det første mellomleddet i denne typen virksomhet er selvfølgelig pressen. Ikke rart mediene kalles maktens fjerde gren. Formidling av informasjon på riktig måte gjennom media påvirker først og fremst opinionen og danner offentlig bevissthet. Så det er et multippelt økt press på politikerne for å få det forventede resultatet. Dette skjer indirekte, uten personlig direkte press eller overtalelse. Sivilisert lobbyvirksomhet er også et søk etter allierte som også er interessert i et bestemt utfall av saken og kan hjelpe til med å representere felles interesser, skape offentlige organisasjoner osv. I Vesten anses lobbyvirksomhet som en direkte del av sivilsamfunnet, noe som sikrer beskyttelse av offentlige interesser foran staten og innrømmelser til sistnevnte.
Skyggefull lobbyvirksomhet
Alle de ovennevnte karakteriserer formene for lovlig, statlig sanksjonert interesselobbying. Dette er en realitet som samfunnet har forsonet seg med og til og med lært å tjene penger på.
Men det finnes metoder basert på bruk av kriminelle metoder. I vid forstand heter deskygge. Disse inkluderer utpressing, trusler, press og selvfølgelig bestikkelser. Det kan konkluderes med at sivilisert lobbyvirksomhet er bygget på overtalelseskraft, mens skyggelobbying er basert på tvang eller profitt. Det vil være overflødig å minne om at sistnevnte er tilt alt ved lov. I det virkelige liv er det vanskelig å se hvor grensen går mellom kriminalitet og lovlig lobbyvirksomhet. I noen stater i Nord-Amerika må lobbyister derfor offisielt registrere sine politiske krav. Denne åpenheten gjør det mulig å kontrollere mulige måter å utøve press på politiske motstandere på.
Lockheed-saken
Lockheed-saken er en av de mest profilerte rettssakene i nyere tid, som viser hvordan ulovlig lobbyvirksomhet fungerer. Hva det er? Dette er en høyprofilert skandale knyttet til den japanske regjeringens kjøp av rutebåtene til det amerikanske selskapet Lockheed. Når det gjelder tekniske indikatorer og sikkerhetsparametere, var de betydelig dårligere enn europeiske, selv om kostnadene deres var på "europeisk" nivå. Hvorfor gjorde japanerne en så dårlig avtale? I 1976 ble fakta om å gi store bestikkelser til myndighetspersoner i Japan kjent, mens beløpet på to millioner dollar ble kunngjort. Anklagen om korrupsjon ble anlagt mot statsministeren i Land of the Rising Sun Tanako. Den skyldige dommen ble avsagt i 1983, men tilt alte anket den umiddelbart. Generelt trakk prosessen frem til den mistenktes død, det vil si til begynnelsen av 90-tallet av forrige århundre. Det mest interessante er at Tanako fortsatt er lenge etter siktelsenengasjert i politiske aktiviteter. Denne hendelsen har blitt et encyklopedisk eksempel på bruk av skyggemetoder for lobbyvirksomhet i maktens høyeste lag.
PR
En av seksjonene i PR-tjenesten har ikke bare ansvar for forholdet til samfunnet i vid forstand, men også for å etablere relasjoner til maktstrukturer på ulike nivåer og myndighetsgrener. Slik aktivitet til de såk alte GR-lederne er beslektet med lobbyvirksomhet. De organiserer møter med myndighetspersoner, gir et sosi alt bilde av forretningsprosjektene til visse firmaer. Og selvfølgelig deltar de i valgkamper, klekker ut vidtrekkende planer for langsiktig samarbeid med en politiker. Mange store russiske selskaper har allerede begynt å organisere slike avdelinger i firmaene sine siden midten av 90-tallet. I noen europeiske land brukes ikke begrepet "lobbyist" i det hele tatt på grunn av den negative konnotasjonen av offentlig oppfatning. Og likevel er det forskjell på arbeidet til en PR og en lobbyist.
Forskjellen i aktivitetene til lobbyister og GR-ledere
En lobbyist i den moderne verden er en "fri artist". I dette skiller han seg fra en GR-leder som jobber for en bestemt bedrift og mottar lønn. Inntektene hans er mye høyere, da det har form av et gebyr eller en prosentandel av transaksjoner. Lobbyisten kan jobbe med flere klienter samtidig, som han velger selv, og lederen beskytter kun kampanjens interesser. Den viktigste forskjellen mellom yrket som en lobbyist og beslektede og lignende er den politiske fargen på deres aktiviteter. PR-folkutføre primært økonomiske funksjoner.
Noen konklusjoner
Lobbyvirksomhet er et vidt begrep, som i den moderne verden blir sett på som en politisk mekanisme, hvis oppgave er å etablere relasjoner mellom visse forretningsstrukturer og myndighetspersoner for å fremme og beskytte interessene til økonomiske grupper.
Lobbyvirksomhet er beslektet med mange moderne yrker, for eksempel rådgiver for offentlige relasjoner eller PR-sjef. Det er derfor det er forvirring om innholdet i dette begrepet. Byfolket forstår det som å forsvare interessene, noe som ligner på arbeidet til en advokat. Noen eksperter identifiserer denne typen aktivitet som en av teknologiene til PR-avdelinger. Imidlertid er de fleste forskere enige om detaljene ved lobbyvirksomhet som en egen aktivitet, spesielt i en markedsøkonomi og kapitalisme. Store hovedsteder og firmaer er interessert i å etablere relasjoner med politikere, så vel som sistnevnte med dem.
Opsummering: lobbyvirksomhet – hva er det? Gjensidig fordelaktig, toveis bevegelse mot hverandre. Lobbyister fungerer kun som mellomledd, de som hjelper til med å finne felles grunnlag og etablere kontakter.
