Collegia, skapt av Peter 1, ble tilbudt keiseren av teoretikeren Leibniz. Peter planla selv å overføre det vesteuropeiske regjeringssystemet til Russland, med spesiell oppmerksomhet til Sveriges erfaring. Det var der maktstrukturen var kollegial.
Introduksjon
Før introduksjonen av høyskolene til Peter den store ble forsøkspersoner sendt til utlandet for å studere funksjonene til en slik enhet. Spesialister fra andre land ble invitert til Russland for å hjelpe til med å organisere nye institusjoner. Imidlertid ble de alltid ledet av russerne.
Visninger
Offisielt ble høyskolene til Peter den store og deres funksjoner definert i 1719. Hver av dem hadde sine egne vedtekter. Det totale antallet høyskoler er 12.
- Den første hadde ansvaret for utenrikssaker.
- Andre - for militæret.
- Det var et eget sjøfartsstyre.
- The College of State var ansvarlig for regnskapsutgifter.
- Kammerstyret behandlet inntektene.
- Justice College utførte rettslige funksjoner.
- Revisjonsstyret førte tilsyn på finansområdet.
- Handelsstyret ble betrodd handelsfunksjonen.
- Berg Kollegium sto for gruvedriftensak.
- Manufacture College gjennomførte aktiviteter i industrien.
- Votchina - fungerte som den forrige.
- Hovedmagistraten var byens sentrale myndighet. En spesiell bygning ble satt av til dem i St. Petersburg.
Submission
Senatet og høyskolene under Peter 1 var i en streng hierarkisk kjede. Sistnevnte var underlagt Senatet, men i varierende grad. De militære og marinekollegiene hadde mest uavhengighet. Hver av dem hadde sin tilstedeværelse, kontoret.
Differences
Høgskolene til Peter den store gjorde avdelingsadministrasjonen mye enklere. Men i praksis var det ofte de mest innflytelsesrike personene som påvirket nøkkelbeslutninger, mens kollegiale beslutninger ikke alltid ble tatt.
Grunner for å velge
Det er ganske naturlig å spørre hvorfor høyskolene til Peter den store ble opprettet nøyaktig etter svensk modell. Saken er at den gang var det det svenske systemet som ble ansett som eksemplarisk. Keiseren så ikke slike eksempler i russiske virkeligheter. Han bestemte seg for ikke å finne opp et spesielt russisk skip og bestemte seg for å bygge en effektiv vestlig fregatt.
Sendefunksjoner
Peter 1 introduserte styrene og innebar at beslutninger her ville bli tatt under møtene. Men etter introduksjonen gjennomgikk de stadige endringer, og ved slutten av keiserens regjeringstid var det bare 10 igjen.
Den opprinnelige ideen om deliberative beslutninger ble begravet under påvirkning av de sterkeste medlemmenehøyskoler. Årsaken var at kollegialitet ikke var strengt dokumentert. Peter mente selv at tilstedeværelsen av et stort antall medlemmer i myndighetene ville gjøre lovløshet vanskeligere å skjule. Tross alt er det mye lettere for én person å bryte loven enn å gjøre det foran mange: minst én person kan gi den bort.
Ifølge kongetanken skulle hver sak avgjøres med flertall. Utlendinger satt også på høyskolene. De ble ansett som eksperter på sitt felt, og de ble tiltrukket av makten slik at russiske nybegynnere kunne lære av erfarne kamerater. For utlendinger ble veien til presidentskapet for høyskolene stengt ved Peters dekret. Utlendinger ble imidlertid visepresidenter.
Innføringen av det kollegiale systemet eliminerte effektivt ordrene. De fleste av de nye institusjonene fungerte i lang tid: de forsvant bare under reformene av Catherine II og Alexander I. Peter signerte et dekret om opprettelse av høyskoler i 1719. Implementeringen av ideene hans hadde en tendens til å bli forsinket.
Presidenten for hvert kollegium ble utnevnt direkte av senatet. Det samme gjaldt visepresidenten. Presidenten kunne ikke ta avgjørelser uten møter og deltakelse av medlemmer av kollegiene. De nyintroduserte organene møttes hver dag, med unntak av helligdager og søndager. Møtene varte vanligvis i 5 timer. Hvert kollegium hadde en aktor, hvis plikt det var å sørge for at sakene ble løst forsvarlig.
Etter reformene til Peter den store var myndighetenes funksjoner tydelig avgrenset. Dette skiller statsapparatet frafortid med et kommandosystem. Ulempen med systemet var det faktum at funksjonene til noen styrer ble blandet i praksis: noen kunne trygt håndtere andres saker. I tillegg ble politi, medisin og postkontor stående uten oppmerksomhet. Og til slutt var det nødvendig å fortsette reformen på 1720-tallet, og innføre tilleggsordrer for disse områdene.
