En av de viktige egenskapene til ethvert land i et føder alt system er dets symmetri eller asymmetri. Likestilling mellom enkeltfag i forbundet har større betydning for utviklingen av landet som helhet og enkeltregioner spesielt. I materialet nedenfor vil vi vurdere disse to typene forbund i detalj. La oss diskutere hvordan de er forskjellige, hva er ulikheten, og hvorfor Russland er en asymmetrisk føderasjon.
Signs of federation
Federasjon er en sammenslutning av flere statlige enheter, k alt subjekter. De har ikke statssuverenitet, men de har ganske høye fullmakter til å lage sine charter og lover. Individuelle distrikter og distrikter er også underlagt grunnloven i landet de er lokalisert i. Samtidig kan de ha egne institusjoner for statsborgerskap, kapital, våpenskjold og andre elementer av statens juridiske status. Det er viktig å forstå at et eget fag ikke kan bli deltaker i internasjonale relasjoner uten å forlate forbundet. Hver av dem representerer en stat, provins, provins, provins eller stat (på samme måte som Tyskland eller Østerrike).
Så, forbundet har følgendefremtredende trekk:
- forbundets territorium er delt inn i separate territorier (fag);
- lovgivende og dømmende makt tilhører statlige organer;
- i slike stater er det to hus i parlamentet.
Det er symmetriske og asymmetriske forbund.
Symmetrisk føderasjon
Først, la oss snakke om den første typen. En symmetrisk føderasjon er en føderasjon hvis hovedtrekk er likheten i alle distrikter som ligger på dens territorium. Separate regioner og republikker er homogene i naturen og har lik status overfor hverandre. Vanligvis har enheter i et land et identisk navn, for eksempel et fylke eller en provins. Det samme maktsystemet opererer i dem, uten noen regionale forskjeller. Utviklingsnivået til fag er omtrent på samme nivå, så vel som individuelle livssfærer. Medisin og utdanning fungerer i hele forbundet på lignende måte. De fleste moderne stater følger veien for å introdusere asymmetriske elementer, siden selv ekstremt symmetriske føderasjoner ikke kan eksistere i denne formen på lenge.
Asymmetrisk føderasjon
Det finnes også den motsatte typen land. En asymmetrisk føderasjon er en styreform der ulike republikker, distrikter eller land har ulike rettigheter. Individuelle fag i slike land har forskjellige status. For eksempel kan republikker som en del av en føderasjon gi mennesker unikt statsborgerskap. PåDe har sin egen grunnlov, forskjellig fra den som er vedtatt i landet. Samtidig kan andre, mindre enheter bare lage sine egne charter. Noen republikker utroper til og med seg selv som suverene stater, noe som tydelig indikerer dette i juridiske dokumenter. Alle land og ressurser er eiendommen til innbyggerne som bor i den. Dette er ikke alle tegn å vurdere. Asymmetri manifesterer seg også i systemet med skattebetalinger. Alle fagene i forbundet fyller på det føderale budsjettet og mottar en viss andel fradrag. Noen distrikter kan likevel være givere til staten og gi mye mer enn de mottar, mens andre kan motta permanente tilskudd og eksisterer kun takket være dem. Noen fag blir til og med enige om en reduksjon i skattebetalinger og beholder deler av midlene.
Eksempler på symmetrisk føderasjon
Det er ikke så mange eksempler på rent symmetriske forbund som eksisterer i dag. En av disse er Etiopia. Landet erklærte seg selv som en symmetrisk føderasjon i 1994, og dokumenterte dette i sin egen grunnlov. I denne formen kan staten bare eksistere en stund, siden hver enkelt region i føderasjonen ikke kan utvikle seg på lik linje med andre. På grunn av dette blir noen endringer introdusert i det politiske systemet, noe som gir landet tegn på asymmetri. Slik gjorde de det i Østerrike og Tyskland.
Østerrike
I Østerrike er det en administrativ inndeling av landet i 9 føydale land, inkludertbyen Wien, som er hovedstaden i føderasjonen. Landene består på sin side av separate distrikter, lovfestede byer og samfunn. Lovgiverne i alle delstatene velges ved folkeavstemning. Guvernørene i statene velges av statsforsamlingen. Samtidig oppnevnes forv altningsorganene av staten ovenfra. Disse reglene gjelder over hele landet, men samtidig har hvert distrikt et eget rettssystem, som, selv om det er knyttet til det føderale, fortsatt har sine egne forskjeller. Noen områder av livet, som for eksempel medisin, er universelle for hele landet og landene som er en del av EU. Likevel er det også her en viss desentralisering (som i USA). Hver provins i Østerrike har både sine egne separate funksjoner i helsevesenet og en rekke restriksjoner. Lignende subtile forskjeller kan sees i utdanning, energi eller gruvedrift.
Tyskland
Tyskland har et lignende system. Føderasjonen består av 16 stater. Av disse er 13 delstatsregioner, og 3 tre er byer. Hovedbyer inkluderer Hamburg, Berlin og Bremen. Noen deler av Tyskland kalles føderale landområder, men dette er ikke helt korrekt, siden de ifølge offisielle dokumenter alle er samlet til en stat og ikke anses som uavhengige administrative enheter. Lovgiveren - lagdat - i hvert distrikt velges av folket, hvoretter de utøvende organene, distriktets statsminister og andre utnevnes av landdagen. Det eneste som gir seg i Tysklandelementer av asymmetri - ulik representasjon av statene i underhuset i parlamentet, men juridisk sett har de fortsatt lik status.
Eksempler på asymmetrisk føderasjon
Typiske eksempler på en asymmetrisk føderasjon er land som India, Tanzania, Brasil og Canada. Individuelle landområder og distrikter i disse landene skiller seg i stor grad fra hverandre i deres status og rettigheter. Disse statene inkluderer USA og Russland. Faktisk er begge landene forbund med en flernivåsymmetri av den føderale strukturen. Det er i hvert fall det grunnlovene sier.
Amerikas forente stater
Hvis du ser dypere på styresystemet i USA, så blir svaret på spørsmålet om hvorfor denne føderasjonen anses som asymmetrisk mer enn åpenbart. Så USA er delt inn i 55 stater. Hver av dem har like rettigheter, innbyggerne i disse statene er statsborgere i Amerika uten unntak. Folk som bor i landet har identiske rettigheter og plikter. Fangsten ligger i det faktum at i tillegg til hovedstatene, forener Amerika flere undersåtter med dem. District of Columbia, for eksempel. Denne regionen er ikke en del av noen stat, og folk som bor på dens territorium har færre rettigheter. Samtidig er det ingen som representerer Colombia i Senatet, og en delegat i Kongressens hus har ikke en gang stemmerett. Denne kategorien inkluderer også øyterritorier som tilhører USA. Dette er Jomfruøyene, Amerikansk Samoa og Guam. Noen av disseobjekter er under full kontroll av staten, og noen har visse friheter når det gjelder selvstyre. Dessuten er innbyggerne på øyene ikke engang amerikanske statsborgere, de er deres undersåtter, derfor kan de ikke en gang delta i presidentvalget.
Canada
Canada er delt inn i 10 provinser og 3 territorier. Disse typer fag er forskjellige på en rekke måter. Provinsene har høyere makter som ble tildelt dem ved grunnloven så tidlig som i 1867. Deres rettigheter er urokkelige. De kan bare endres ved å endre selve grunnloven.
Provinsene er uavhengige av den føderale regjeringen og fra hverandre. Det betyr at selv om det blir endringer i grunnlovsloven, vil de ikke berøre den bydelen som uttrykker sin uenighet i de vedtatte endringene. Imidlertid kan de endre provinsiell grunnlov når som helst. Uavhengige territorier i Canada kan også lage lover som er relatert til deres virkefelt, enten det er medisin, utdanning eller handel, men den føderale regjeringen kan på sin side organisere et program for å teste et enkelt distrikt for kompetansenivået i en et bestemt område. Provinsmyndigheter kan også velge bort dette programmet i dette tilfellet.
Russland som en asymmetrisk føderasjon
Russland er en asymmetrisk føderasjon, til tross for at statens grunnlov sier noe annet. Basert på informasjonen spesifisert i artikkel 5 i den russiske føderasjonens grunnlov, er alle undersåtter av staten (autonomedistrikter, territorier, republikker) er helt like. Uavhengig av territorielle trekk. Men for å bevise at Russland er en asymmetrisk føderasjon, er det nok å vurdere hvordan noen undersåtter, spesielt republikkene, fungerer.
Noen av dem har sine egne grunnlover, velger presidenter (for eksempel er Den tsjetsjenske republikk en de facto egen stat). Folkene som bor i disse områdene har sin egen nasjonalitet, til tross for at de fortsatt bor i Russland. Andre fag i forbundet har ikke slike privilegier. Noen autonome okruger er til og med en del av individuelle territorier, noe som provoserer underordningen av ett subjekt til et annet. Representanter for landet inngår avtaler med representanter for individuelle distrikter, republikker og territorier. I de fleste tilfeller er disse traktatene ikke forskjellige fra hverandre, men noen enheter er gitt bredere fullmakter.
Russlands kamp mot asymmetri
Den russiske føderasjonen er asymmetrisk, men forsøk på å avskaffe statssystemet med dette systemet ble gjort i forrige århundre. Formann for den øverste sovjet i RSFSR Boris Jeltsin foreslo i 1990 å forene alle underordnede distrikter og territorier til den russiske republikken, men dette prosjektet ble ikke videreutviklet.
Senere, i 1995, skjedde det noen endringer. Distriktssjefene fikk like rettigheter med presidentene i republikkene. Tidligere guvernøreroppnevnt av statlige organer, og fra 1995 til i dag er de folkevalgt.
