CIS er en internasjonal forening som tidligere var USSR, hvis oppgaver var å regulere samarbeidet mellom republikkene som utgjorde Sovjetunionen. Dette er ikke en overnasjonal enhet. Samspillet mellom fag og foreningens virkemåte sørget for et frivillig grunnlag. Hva er CIS og hva er dets rolle i internasjonale relasjoner? Hvordan ble Commonwe alth dannet? Hva er rollen til enkelte fag i utviklingen? Mer om dette senere i artikkelen. Nedenfor vil også være et kart over CIS.
Etablering av en organisasjon
Ukrainske SSR, RSFSR og BSSR deltok i opprettelsen av organisasjonen. I 1991, den 8. desember, ble en tilsvarende avtale signert i Belovezhskaya Pushcha. Dokumentet, som besto av 14 artikler og ingressen, sa at USSR hadde sluttet å eksistere som et emne for geopolitisk virkelighet og internasjonal lov. Men på grunnlag av det historiske fellesskapet og folkenes bånd, under hensyntagen til bilaterale avtaler, ønsket om å skape en demokratisk konstitusjonell stat, og også med intensjoner om å utvikle deres forhold til hverandre på grunnlag av gjensidig respekt og anerkjennelse av suverenitet, de tilstedeværende partene ble enige om å danne en internasjonal sammenslutning.
Ratifisering av avtalen
Allerede 10. desember ga de øverste sovjeterne i Ukraina og Hviterussland dokumentet rettskraft. 12. desember ble avtalen ratifisert i det russiske parlamentet. Det overveldende flertallet (188) stemmer var "for", "avsto fra å stemme" - 7, "mot" - 6. Dagen etter, den 13. møttes lederne for de sentralasiatiske republikkene som var en del av USSR. Disse var representanter for Usbekistan, Turkmenistan, Tadsjikistan, Kirgisistan, Kasakhstan. Som et resultat av dette møtet ble det utarbeidet en uttalelse. I den uttrykte lederne sitt samtykke til å bli med i CIS (forkortelse står for Commonwe alth of Independent States).
En vesentlig forutsetning for dannelsen av foreningen var å sikre likestilling av undersåttene som tidligere var en del av Sovjetunionen, og anerkjennelse av dem alle som grunnleggere. Senere fremmet Nazarbayev (sjefen for Kasakhstan) et forslag om å organisere et møte i Alma-Ata, hvor CIS-landene, listen over disse vil bli gitt nedenfor, vil fortsette å diskutere spørsmål og ta felles beslutninger.
Møte i Alma-Ata
11 representanter for republikkene som pleide å være en del av USSR ankom hovedstaden i Kasakhstan. De var sjefene for Ukraina, Usbekistan, Turkmenistan, Tadsjikistan, Russland, Kirgisistan, Kasakhstan, Moldova, Armenia, Aserbajdsjan og Hviterussland. Representanter for Georgia, Estland, Litauen og Latvia var fraværende. Som et resultat av møtet ble det undertegnet en erklæring. Den skisserte prinsippene og målene for det nye Commonwe alth.
I tillegg fikset dokumentet bestemmelsen somat alle CIS-stater vil gjennomføre sitt samspill på like vilkår gjennom koordinerende institusjoner. Sistnevnte ble på sin side dannet på paritetsbasis. Disse koordinerende institusjonene skulle handle i samsvar med avtalen mellom subjektene i CIS (utskriften er angitt ovenfor). Samtidig ble felles kontroll over militærstrategiske anlegg og atomvåpen opprettholdt.
Når vi snakker om hva CIS er, skal det sies at denne assosiasjonen ikke innebar en eneste grense - hver republikk som tidligere var en del av USSR beholdt sin suverenitet, regjering og juridiske struktur. Samtidig var opprettelsen av Commonwe alth legemliggjørelsen av forpliktelse til dannelsen og utviklingen av en felles økonomisk sone.
CIS-kart
Territorielt sett har Commonwe alth blitt mindre enn USSR. Noen tidligere republikker har ikke uttrykt et ønske om å slutte seg til CIS. Likevel opptok foreningen som helhet et ganske stort geopolitisk rom. De fleste av fagene søkte gjensidig fordelaktig samarbeid på grunnlag av likestilling og samtidig opprettholde sin integritet.
Det skal bemerkes at møtet 21. desember bidro til å fullføre transformasjonen av republikkene i USSR til CIS-landene. Listen ble fylt opp med Moldova og Aserbajdsjan, som ble de siste som ratifiserte dokumentet om opprettelsen av Commonwe alth. Frem til det øyeblikket var de kun assosierte medlemmer av foreningen. Det var en viktig milepæl i statsbyggingen av hele det postsovjetiske rommet. I 1993 ble Georgia inkludert i CIS-listen. Blant de største byene i Commonwe alth følgerring Minsk, St. Petersburg, Kiev, Tasjkent, Alma-Ata, Moskva.
Organisasjonssaker
I Minsk, på et møte 30. desember, undertegnet CIS-medlemslandene en interimsavtale. I samsvar med det ble det øverste organet til Samveldet opprettet. Rådet inkluderte lederne for organisasjonens fag.
Når vi snakker om hva CIS er, bør det sies om hvordan beslutningstaking ble regulert. Hvert medlem av Commonwe alth hadde én stemme. Samtidig ble den generelle beslutningen tatt ved konsensus.
På møtet i Minsk ble det også undertegnet en avtale som regulerer kontroll over Forsvaret og grensetroppene. I samsvar med den hadde hver undersåte rett til å opprette sin egen hær. I 1993 ble organisasjonsfasen avsluttet.
Den 22. januar samme år ble charteret vedtatt i Minsk. Dette dokumentet har blitt grunnleggende for organisasjonen. I 1996, den 15. mars, på et møte i statsdumaen i Den russiske føderasjonen, ble resolusjon 157-II fra statsdumaen vedtatt. Den bestemte rettskraften til resultatene av folkeavstemningen som ble holdt i 1991, 17. mars, angående bevaring av Sovjetunionen. Tredje ledd viste til bekreftelsen av at avtalen om dannelsen av Commonwe alth, ikke godkjent av Congress of People's Deputates - det høyeste statsmaktorganet i RSFSR - ikke hadde og ikke har rettskraft i forhold til oppsigelsen av den videre eksistensen av USSR.
Den russiske føderasjonens rolle i Samveldet
President Vladimir Putin t alte på et møte i den russiske føderasjonens sikkerhetsråd. Vladimir Vladimirovich erkjente at Russland og CIS har nærmet segen viss milepæl i deres utvikling. I denne forbindelse, som presidenten bemerket, er det nødvendig enten å oppnå en kvalitativ styrking av Commonwe alth og dannelsen på grunnlag av en virkelig fungerende regional struktur med en viss innflytelse i verden, eller på annen måte vil det geopolitiske rommet bli "uskarpt ", som et resultat av at interessen for Commonwe alth blant dets undersåtter vil gå uopprettelig tapt.
Etter at den russiske regjeringen led flere betydelige tilbakeslag i mars 2005 i det politiske forholdet mellom de tidligere sovjetrepublikkene (Moldova, Georgia og Ukraina), midt i den kirgisiske maktkrisen, snakket Putin veldig kategorisk. Han bemerket at alle skuffelser var et resultat av et overskudd av forventninger. Kort sagt innrømmet presidenten for den russiske føderasjonen at noen mål var programmert, men i virkeligheten var hele prosessen helt annerledes.
Samveldets bærekraftsspørsmål
På grunn av de økende sentrifugale prosessene som fant sted innenfor CIS, ble spørsmålet om behovet for å reformere foreningen gjentatte ganger reist. Det er imidlertid ingen konsensus om de sannsynlige retningene for denne bevegelsen. På et uformelt toppmøte i juli i 2006, hvor lederne for Commonwe alth-fagene samlet seg, foreslo Nazarbayev flere retningslinjer å fokusere arbeidet på.
For det første mente Kasakhstans president at det var nødvendig å koordinere migrasjonspolitikken. Nødvendig, etter hans mening, er utviklingen av felles transportkommunikasjon,samarbeid i kampen mot grenseoverskridende kriminalitet, samt samhandling på det kulturelle, humanitære, vitenskapelige og pedagogiske området.
Som bemerket i en rekke medier, har skepsis til effektiviteten og levedyktigheten til Commonwe alth også vært assosiert med en rekke handelskriger. I disse krisene ble den russiske føderasjonen motarbeidet av Moldova, Georgia og Ukraina. CIS, ifølge noen observatører, var på randen av å overleve. Dette ble tilrettelagt av nylige hendelser - handelskonflikter mellom Georgia og den russiske føderasjonen. Ifølge en rekke analytikere viste Russlands sanksjoner mot en Commonwe alth-enhet seg å være enestående. Dessuten, som mange observatører bemerket, ved slutten av 2005 ble den russiske føderasjonens politikk overfor de postsovjetiske statene generelt og CIS-landene spesielt dannet av Gazprom (gassmonopolet til den russiske føderasjonen). Kostnadene for det tilførte drivstoffet, ifølge en rekke forfattere, var en slags straff og oppmuntring for undersåttene i Samveldet, avhengig av deres politiske samhandling med den russiske føderasjonen.
Olje- og gassforhold
Når vi snakker om hva CIS er, kan man ikke unngå å nevne faktoren som forener alle fag. De var de lave kostnadene for drivstoff levert fra den russiske føderasjonens territorium. I 2005, i juli, ble det imidlertid kunngjort en gradvis økning i gassprisene for de b altiske landene. Kostnaden ble økt til det pan-europeiske nivået på $120-125/tusen m33. I september samme år ble det kunngjort en økning i drivstoffkostnadene for Georgia fra 2006 til $110, og fra 2007 til $235.
I november 2005 ble prisen pågass for Armenia. Kostnaden for forsyninger skulle være $110. Imidlertid uttrykte den armenske ledelsen bekymring for at republikken ikke ville være i stand til å kjøpe drivstoff til slike priser. Russland tilbød et rentefritt lån som kunne kompensere for de økte kostnadene. Imidlertid tilbød Armenia den russiske føderasjonen et annet alternativ - som et alternativ, å overføre eierskapet til en av blokkene til Hrazdan TPP, som tilhørte den, samt hele gassoverføringsnettverket i republikken. Likevel, til tross for advarsler fra armensk side om de sannsynlige negative konsekvensene av ytterligere prisøkninger, klarte republikken bare å utsette prisøkningen.
For Moldova ble det kunngjort prisøkninger i 2005. Innen 2007 ble det avt alt en ny kostnad for forsyninger. Drivstoffprisen var $170. I desember ble det oppnådd en avtale om levering av drivstoff til Aserbajdsjan til markedsverdi. I 2006 var prisen $110, og i 2007 var leveringer planlagt for $235.
I desember 2005 brøt det ut en konflikt mellom Russland og Ukraina. Siden 1. januar 2006 har prisene blitt hevet til $160. Siden videre forhandlinger viste seg å være resultatløse, hevet Russland prisen til $230. På en eller annen måte hadde Hviterussland en privilegert posisjon i gassspørsmålet. I mars 2005 kunngjorde den russiske føderasjonen en økning i prisene på forsyninger. Men innen 4. april lovet Putin å la kostnadene ligge på samme nivå. Men etter presidentvalget for Hviterussland ble prisene igjen kunngjort å øke. Etter lange forhandlinger ble kostnaden for 2007-2011 satt til$100.
Rollen til undersåttene til Samveldet i olje- og gassforhold
Det skal bemerkes at blant annet den russiske regjeringen i løpet av 2006 forsøkte å danne en viss union på grunnlag av CIS. Det ble antatt at medlemmene av Commonwe alth skulle bli medlemmer av Commonwe alth, på en eller annen måte forbundet med et system av gass- og oljerørledninger, og anerkjente i tillegg den ledende rollen til den russiske føderasjonen som monopolleverandør av energidrivstoff. til Europa fra det postsovjetiske rom. Samtidig måtte nabolandene enten oppfylle oppgavene til leverandører av egen gass til russiske rørledninger, eller bli transitterritorium. Utveksling eller salg av energitransport og energiressurser var ment å være et løfte fra denne energiunionen.
Dermed ble det for eksempel oppnådd en avtale med Turkmenistan om eksportleveranser av gassen via Gazprom-rørledningen. På territoriet til Usbekistan utvikler russiske selskaper lokale forekomster. I Armenia eier Gazprom hovedgassrørledningen fra Iran. Det ble også oppnådd en avtale med Moldova om at det lokale gasselskapet Moldovagaz, hvorav halvparten eies av Gazprom, i tillegg vil utstede aksjer, og bidra med gassdistribusjonsnettverk som betaling.
Kritiske meninger
Hva er CIS i dag? Ved å analysere den nyere historien til emnene til Samveldet, kan man ikke annet enn å ta hensyn til overfloden av konflikter på forskjellige nivåer. Kjent til og medog militære sammenstøt - både inter- og intrastatlig. Frem til i dag er problemet med manifestasjoner av nasjonal intoleranse og ulovlig innvandring fortsatt uløst. I tillegg er det fortsatt økonomiske konflikter mellom den russiske føderasjonen på den ene siden og Ukraina og Hviterussland på den andre.
Hovedproblemet som må løses er spørsmålet om råvaretariffer. Den russiske føderasjonen, som det største emnet i Samveldet (et kart over Russland og CIS som viser dette er presentert nedenfor), med det høyeste økonomiske og militære potensialet, har gjentatte ganger blitt anklaget for brudd på en grunnleggende avtale, spesielt en avtale om utfører etterretningsaktiviteter innenfor territoriet.
Fra et geopolitisk synspunkt har SNG i dag formelt sett ikke som mål å vende tilbake på noen måte til fortiden, til en tid da alle eksisterende suverene stater først tilhørte det russiske imperiet, og deretter til USSR. I mellomtiden, i virkeligheten, uttrykker den offisielle ledelsen i Den russiske føderasjonen, både i sine taler og gjennom media, ofte kritikk av myndighetene i andre undersåtter i Samveldet. Som oftest blir medlemmer av International Association anklaget for manglende respekt for fortiden, noe som er vanlig, for å ha handlet under påvirkning av utviklede vestlige land (hovedsakelig USA), samt revanchistiske følelser (spesielt for å presentere hendelsene i 2. verdenskrig i et lys som motsier både den allment anerkjente verden og sovjet-russisk historiografi).
