Begrepet nasjonal sikkerhet inkluderer alltid beskyttelse av borgere og territorier under statens suverenitet. Det antas at behovet for det oppstår i forbindelse med behovet for nasjonen for å bevare seg selv, reprodusere og utvikle seg med minimal skade på de verdier som er vanlige i samfunnet i en viss periode. Det er flere grunnleggende typer og konsepter for nasjonal sikkerhet, som vil bli diskutert nedenfor.
Termdefinisjon
Hva er konseptet med nasjonal sikkerhet? Svaret på dette spørsmålet bør være detaljert, fordi det uunngåelig vil inkludere en samtale om innbyggernes interesser. I statsvitenskap er det flere grunnleggende prinsipper og tilnærminger til definisjonen av begrepet nasjonal sikkerhet. Det vanligste er prinsippet om at enhver nasjon streber ikke bare for bevaring, men også for utvikling. Det er for å sikre forhold som legger til rette for bevaring av grunnleggende verdier at det er forskjelligetiltak som samfunnet og staten tar for å beskytte seg selv.
En annen populær definisjon av nasjonal sikkerhet er basert på statens ledende rolle i å bestemme nasjonale interesser. I dette tilfellet er det statsmakten som setter de prioriterte målene og strategien for utviklingen av nasjonen, staten og samfunnet. Etter dette synet er det staten som bestemmer midlene for å beskytte nasjonale interesser og måter å ivareta sikkerheten på. Man bør imidlertid ikke overse offentlige organisasjoners innflytelse på utformingen av dagens agenda.
Begrepet trusler mot nasjonal sikkerhet kan imidlertid ikke inkludere utelukkende passive måter å sikre det på, derfor har begrepet "dynamisk sikkerhet" blitt utbredt i russisk statsvitenskap, som beskriver samfunnets evne til å tilpasse seg endringer utfordringer og trusler, samt å forutse og nøytralisere dem. Tradisjonen som følges av den russiske statsvitenskapsskolen legger stor vekt på konstant overvåking av nye trusler og utfordringer.
Konseptet om den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet inkluderer ideer om tilstanden til beskyttelse av et individ, samfunnet og hele staten mot både eksterne og interne trusler. Samtidig er det underforstått at en slik stat bidrar til å sikre de rettigheter som er spesifisert i landets grunnlov, nemlig en anstendig levestandard og dens høye kvalitet.
Det er verdt å merke seg at konseptet nasjonal sikkerhet har en ganske kompleks struktur, som fullt ut svarer til kompleksitetenmoderne stater og samfunn med deres utviklede institusjoner og metoder for beskyttelse. Kompleksiteten oppveies imidlertid av fleksibiliteten til konseptapparatet.
Hva består nasjonal sikkerhet av?
Staten og samfunnet utfyller hverandre, så beskyttelsen av disse to enhetene er en integrert del av de fleste offentlige institusjoner. Konseptet nasjonal sikkerhet, hvis levering er en nøkkelfunksjon for enhver stat, inkluderer også teknologisk, miljømessig, økonomisk, energi- og informasjonssikkerhet. Innbyggernes personlige sikkerhet er også statens ansvar.
Alle statlige institusjoner og organisasjoner er involvert i å sikre sikkerhet: helse, militær og økonomisk. Strengt tatt innebærer statsvitenskapsteori statens og borgernes kollektive deltakelse i å skape gunstige forhold for samfunnets funksjon, noe som er umulig uten en følelse av trygghet for alle landets innbyggere.
Dermed er alle konstitusjonelle rettigheter inkludert i konseptet med det nasjonale sikkerhetssystemet, fordi uten helse- og kvalitetsutdanning er det nesten umulig å gi et anstendig sikkerhetsnivå. Derfor anses helsevesen og utdanning for å være blant de viktigste sektorene under statlig kontroll.
I tillegg til de prioriteringer og mål som fastsettes i fellesskap av stat og samfunn, er et av hovedbegrepene for nasjonal sikkerhet ansvaret som myndighetene oginstitusjoner til innbyggerne. Hæren og spesi altjenestene er de viktigste enhetene som sikrer beskyttelsen av landet, folket og deres verdier.
Trusler mot nasjonal sikkerhet
I den russiske føderasjonen begynner konseptet nasjonal sikkerhet med en indikasjon på behovet for å beskytte landets suverenitet og territorielle integritet, som er grunnlaget for statens eksistens. Landets territorium og enhet er faktisk grunnlaget for statens eksistens, men i det 21. århundre står samfunnet overfor en rekke nye utfordringer.
Det er verdt å huske på at definisjonen av nasjonal sikkerhet i det nye årtusen må revideres, siden faren nå ikke bare kommer fra fiendtlige stater. I dag nevner spesialister i forsvar av staten og samfunnet terrorangrep, organisert kriminalitet, narkotikakarteller, naturkatastrofer og menneskeskapte katastrofer blant de viktigste truslene. Klimaendringer, økonomisk ulikhet, sosial ekskludering og korrupsjon anses også som viktige kilder til ustabilitet som truer samfunn og stater.
Noen eksperter mener at man i det nye århundret bør prioritere beskyttelse av individet og grunnleggende menneskerettigheter, samtidig som man ofrer deler av statens suverenitet til fordel for overnasjonale institusjoner som FN og internasjonale domstoler.
Det øyeblikket av grunnleggende betydning er imidlertid at konseptet og essensen av nasjonal sikkerhet defineres forskjellig for ulike samfunn. Mens for en stat vil prioriteringen være matsikkerhet og kampen motepidemi, for en annen vil beskyttelsen av statsgrensen og sikkerheten til statsapparatet komme først, selv om den sikres ved å krenke innbyggernes rettigheter og friheter.
Hvem gir beskyttelse?
I økende grad formulerer statene sine ideer og konsepter om nasjonal sikkerhet til fullførte strategier som ser ut som offisielle dokumenter. For eksempel handlet Spania, Storbritannia, USA og Sverige i 2017. Samtidig bestemmer hver stat selvstendig konseptet og innholdet i nasjonal sikkerhet.
I Russland er det på sin side et permanent konstitusjonelt rådgivende organ som behandler ekspertise på alle spørsmål knyttet til statens generelle interesser – dette er Russlands sikkerhetsråd under presidenten i Den russiske føderasjonen. Dette organet er ment å hjelpe presidenten til å utføre sin plikt til å beskytte nasjonale interesser med alle konstitusjonelle midler som er tilgjengelige for ham. Dette innebærer at trusler kan være både eksterne og interne.
Selv om tilnærmingene til forskjellige stater til definisjonen av konseptet om å sikre nasjonal sikkerhet kan variere betydelig, er historisk prioritet gitt til militær makt, som etter statsmenns syn både er en kilde til fare og en vei å beskytte seg mot fare. Derfor er det ikke noe overraskende i at militærdepartementene alltid er først på listen over statlige tjenester som ivaretar statens sikkerhet. I det 21. århundre, men denne tilnærmingentrenger seriøs revisjon.
Hær til forsvar for nasjonale interesser
Metoder for å sikre militær sikkerhet bør også gjennomgås. Selv om luft, land og vann tradisjonelt betraktes som slagmarker, har nye måter for krigføring blitt åpnet opp de siste tiårene.
Nasjonale sikkerhetssystemer og konseptet med dem i dag inkluderer i økende grad muligheten til å motvirke cybertrusler. Hele kybernetiske hærer har blitt utbredt blant de store rike statene, hvis ansatte er engasjert i å hacke statens datasystemer til konkurrenter. Spesielle enheter er også opprettet for å beskytte mot slike enheter.
USA regnes som den ubestridte lederen innen datasikkerhet og cyberkrigføring, men Kina viser også en merkbar økning i Internett-aktivitet. Russland blir også ofte nevnt i forbindelse med nettrusler, spesielt under det forrige amerikanske presidentvalget, da noen russere ble anklaget for å blande seg inn i valgprosessen.
Space har nylig blitt et viktig område for konkurranse, som er knyttet til aktivitetene til private selskaper som har fratatt store stater monopolet på romoppskytinger. Dette gjør at bedrifter kan ha sine egne ganske store konstellasjoner av satellitter som ikke er kontrollert av myndigheter, noe som ikke passer alle. Systemet med private oppskytninger skaper også en trussel om at romteknologi vil falle i hendene på ikke alltid fredelige og langt unnademokratiske regjeringer.
Spesiell omtale fortjener den såk alte psykologiske krigføringen, som bruker hele spekteret av tilgjengelige multimedieteknologier til å utøve psykologisk press og demotivering, samt å drive propaganda for å nå mål.
Hær og nasjonal sikkerhet
Historisk har de fleste stater organisert sine væpnede styrker, med fokus på aggresjon fra andre stater. Enhver definisjon av en trussel mot nasjonal sikkerhet omfatter en fare for statsgrenser, hvor grensetjenester er av stor betydning. De aller fleste stater organiserer imidlertid hærer kun for å beskytte sine egne grenser.
Det er imidlertid også land som tolker nasjonal sikkerhet bredere, og forbeholder seg retten til å handle med militære midler selv i tilfeller der det ikke er noen umiddelbar trussel mot grenser og territoriell integritet. Slik har Frankrike, USA og Storbritannia historisk opptrådt. Tyskland har i noen tid forsøkt å avstå fra ekspedisjonsoperasjoner, mens Russland tvert imot har økt aktiviteten til sine væpnede styrker i utlandet betydelig, med operasjoner i Syria og Afrika.
Den såk alte «kraftprojeksjonen» er en viktig del av den amerikanske militærstrategien for å sikre sikkerheten til USA på ytterste grense. En slik projeksjon utføres ved hjelp av det mektigste korpset av ekspedisjonsstyrker, hvis grunnlag er marinen. Transportørgrupperinger som er i stand til å operere over lange avstander somautonomt og med støtte fra et omfattende nettverk av marinebaser, gir ikke bare direkte militær sikkerhet, men er også en viktig løftestang for politisk press på både motstandere og allierte i Amerika.
Videre sørger marinen for sikkerheten til internasjonal handelstransport, som er bærebjelken i moderne amerikansk velvære, som tydelig demonstrerer den uløselige forbindelsen mellom økonomi, politikk og militærmakt for å sikre nasjonal sikkerhet, hvis systemer har blitt etablert ved begynnelsen av det 21. århundre.
To tilnærminger til allmennheten
I den russiske føderasjonen inkluderer konseptet ofte statssikkerhet, noe som indikerer en åpenbar skjevhet mot territoriell integritet og suverenitet, mens individets interesser viker i bakgrunnen.
Selv om hærens og sikkerhetstjenestens rolle er ekstremt viktig for å sikre sikkerhet, skal man ikke undervurdere den politiske og sosiale stabiliteten som skapes gjennom en forutsigbar politisk prosess basert på demokratiske prosedyrer og konsensus mellom statlige institusjoner og samfunnet.
Ved mistillit fra innbyggerne til regjeringen, er det stor risiko for politisk destabilisering, som til og med kan resultere i en væpnet intrastatlig konflikt. Enhver stat må sikre forholdene under hvilke sosiale konflikter kan løses fredelig.
Slike store teoretikere som Barry Buzan trekker oppmerksomheten mot sammenhengen mellom indrestabilitet og politisk sikkerhet med rettsstaten, men ikke bare innenlands. I følge noen eksperter er det umulig å sikre intern orden uten myndighetenes respekt for folkeretten, utviklet som et resultat av mange tragedier fra det 20. århundre.
Begrepet såk alt «menneskelig sikkerhet» blir mer og mer utbredt blant internasjonale intellektuelle. Et slikt syn utfordrer det utbredte konseptet om nasjonal sikkerhet som utdatert og ikke reagerer på utfordringene i moderne tid, når det er verdt å tenke ikke på nasjonal skala, men å gi fortrinn til individets interesser, respektere ham og strebe for å sikre hans helhetlige beskyttelse.
bærekraft
En viktig komponent i konseptet om Russlands nasjonale sikkerhet er miljøsikkerhet. Det forstås som hele settet med tiltak som er tatt for å redusere og eliminere de negative resultatene av både naturlig og menneskelig påvirkning på miljøet.
Det er verdt å merke seg at skadene menneskelig aktivitet på naturen har blitt merkbare ikke bare på lok alt nivå, men også på glob alt plan. Forurensning blir mer og mer imponerende, og utgjør en direkte trussel mot livet og helsen til millioner av mennesker.
Flere og flere mennesker rundt om i verden blir fratatt tilgang til drikkevann og ren luft. I mange asiatiske byer med millioner av mennesker har luften blitt så forurenset at debeboere bruker åndedrettsvern for å gå ut.
Temaer som global oppvarming, tap av biologisk mangfold, avskoging og klimaendringer står i økende grad på agendaen for internasjonale toppmøter.
Lokale konflikter er også basert på naturlige problemer. For eksempel innebærer uklokt bruk av naturressurser i Mexico en økning i antallet migranter som sendes til USA. I sin tur fører den utbredte bruken av herbicider og plantevernmidler i utviklede land til miljøproblemer i mindre beskyttede land.
Miljøsikkerhet er uløselig knyttet til matsikkerhet og nasjonens forsyn med naturressurser, først og fremst uttømmelige. Det kan ikke stilles spørsmål ved alles rett til tilgang til rent vann, kvalitetsmat og frisk luft, men opptil 1,5 milliarder mennesker rundt om i verden kan ikke drikke rent vann.
I Afrika fører mangelen på vannressurser til tusenvis av ofre, og vannet i mange elver i Kina har blitt udrikkelig på grunn av industriell forurensning. I denne forbindelse, under moderne forhold, bør ethvert system for nasjonal sikkerhet, hvis konsept er gitt av statsvitere, også inkludere aspektet med å sikre grunnleggende humanitære rettigheter.
Sikkerhet for økonomien og finansene
Begrepet nasjonal økonomisk sikkerhet er gitt i den føderale loven "On Security" og kaller de prioriterte oppgavene for å sikre en harmonisk utvikling av staten,samfunnet og individet. Selv om sikkerheten for økonomisk aktivitet er en integrert del av den nasjonale strategien, kan den defineres som sikkerheten til økonomisk aktivitet for alle enheter som opererer i landet.
Det skal sies med en gang at en tilstand av absolutt sikkerhet i den økonomiske sfæren ikke kan eksistere, siden det alltid kommer trusler både fra innsiden av staten og utenfor.
Viktige faktorer for økonomisk sikkerhet er tilgjengeligheten av ressurser, et tilstrekkelig nivå av infrastrukturutvikling, demografiske indikatorer, samt landbrukspotensial og forv altningsnivå. Rollen til geografisk plassering og klima er også viktig.
Strukturen for økonomisk sikkerhet i den moderne verden er imidlertid svært kompleks og er direkte relatert til infrastrukturen og den økonomiske komponenten. For å ivareta sikkerheten på disse områdene kreves det også teknologiske løsninger basert på innovasjoner i hele produksjonskjeden, inkludert jevn ledelse.
En stadig økende trussel mot økonomisk aktivitet kommer fra internasjonal organisert kriminalitet, som bruker den nyeste datateknologien for å blande seg inn i finansielle transaksjoner og svindel.
Nasjonal sikkerhet vs transnasjonal
I en stadig mer globalisert verden, gjennomsyret av tusenvis av forskjellige forbindelser og kommunikasjonskanaler, er det av største betydning å korrelere nasjonal sikkerhet med interessene til den enkelte ogovernasjonale institusjoner som arbeider med menneskerettigheter, økonomien og den sosiale sfæren.
I Russland inkluderer konseptet nasjonal sikkerhet prioritert oppmerksomhet til statlige interesser, inkludert beskyttelse av grenser og uavhengighet i beslutningstaking. Dette synet er imidlertid under økende kritikk, ettersom oppfatningen sprer seg om at den enkelte borgers interesser kan stå over nasjonens flyktige interesser. Selve begrepet en nasjon blir også oftere og oftere kritisert, ettersom overnasjonale transkontinentale institusjoner som en rekke FN-strukturer, internasjonale domstoler, humanitære organisasjoner og private selskaper har blitt utbredt.
Den nåværende tilstanden i verden beskrives av mange økonomer som en nyliberal økonomi der statlig regulering blir mindre og mindre viktig, og landegrenser viskes ut og knapt blir synlige.
Under slike forhold beveger varer, tjenester, kapital og arbeidskraft seg raskt og med minimal kontroll, men denne samfunnstilstanden skaper også mange trusler. Åpenheten til finansielle systemer gjør dem sårbare for hackerangrep og tyveri av penger fra kontoer til enkeltpersoner og selskaper.
Med billige transkontinentale flyreiser, visumfrie reiser og en rekke store internasjonale begivenheter, blir systemets sårbarhet for epidemier som ingen enkelt stat kan takle åpenbar. Denne situasjonen reiser viktige spørsmål om grensene for åpenhet og transparens, samt sikkerhetsprioriteringer.
Mensav hensyn til transnasjonal sikkerhet, snarere åpne grenser og frie markeder; av hensyn til den nasjonale sikkerheten til noen stater, tvert imot, kan det være stenging av markeder, begrensning av handel, etablering av barrierer og restriksjoner av migrasjon. Denne konflikten har blitt mer og mer åpenbar de siste årene og krever en løsning ikke bare fra statsvitere, men også fra politikere, så vel som fra alle innbyggere.
Derfor bør konseptet med et nasjon alt sikkerhetssystem, i tillegg til den militære strukturen, også omfatte hensynet til borgernes interesser i landet.
