Etter perioden med de store problemene begynte den gradvise gjenopprettingen av forv altningen av Vladimir- og Moskva-landene. Tallrike kriger og opprør hører fortiden til, det tsaristiske autokratiet har stabilisert seg og fått styrke i landet. Styrkingen av kontrollen ble ledsaget av en utvidelse av nettverket av administrative myndigheter, blant annet Zemsky Prikaz, det sentrale statlige organet for administrasjon og kontroll.
Førsteomtaler
I Vanskelighetens Tid eksisterte ingen betydelige myndigheter. Hele Russlands territorium var fragmentert. Men den gradvise styrkingen av innflytelsen fra Moskva-fyrstedømmet førte til utvidelsen av landene som f alt under Moskva-prinsens jurisdiksjon, noe som betyr at han også trengte sine egne landforv altningsorganer.
Som en uavhengig institusjon ble Zemsky-ordenen først nevnt i dokumentene fra 1564, selv om noen ansatte, som ble k alt Zemstvo-diakoner, utførtesine plikter siden 1500. Fremveksten av sentraliserte styrende organer i de russiske landene indikerer en svekkelse av innflytelsen fra det fyrste- og bojararistokratiet, og styrkingen av sentralmakten. Zemsky Sobor og ordrene utgjorde de to grenene av den eksisterende makten: lovgivende og utøvende. Det første rådet ble sammenk alt under Ivan den grusommes regjeringstid i 1549 og sammenfaller i tid med en kraftig forverring av konflikten mellom "bunnen" og "toppen", som manifesterte seg både i hovedstaden i de russiske landene og i utkanten. av fyrstedømmene.
Historien til sammenkallingen til Zemsky Sobors går to århundrer tilbake. Historisk sett har to kamre behandlet utnevnelser og ordre: i det første samlet hoffmenn, gutter, kasserere og hovmestere seg, i det andre - guttebarn, guvernører, prinser og adelsmenn.
Strukturen til Zemsky-ordenen
Hoveddelen av Zemsky Prikaz-tjenestemennene var runde hoder utnevnt fra lokale adelsmenn. De ledet gatevakter, bueskyttere og skyttere. De var også underordnet gitterfunksjonærene som kontrollerte portene som blokkerte gatene i det gamle Moskva, yarygene - ansvarlige for rengjøring av fortau og forskjellige byfolk som utførte en lang rekke oppgaver.
Ansvar for Zemsky-bestilling
Zemsky Prikaz utførte sine mange oppgaver på grunnlag av dekreter og ordre fra gjeldende myndigheter. Dens tjenestemenn tvang ut de eksisterende byfunksjonærene og tredjepartene - håndlangere av guttene og prinsene.
Blant hovedoppgavene til tjenestemennene i ordenen var:
- forskjønning av det underordnede territoriet, byforv altning;
- skatteinnkreving;
- rettssaker og rettssaker med de lavere klasser av befolkningen;
- lovhåndhevelse, brannslukking;
- kjempe mot fôring, bordeller og gambling.
Det generelle utviklingsnivået i Moskva var typisk for en middelalderby: trange gater tilstoppet med avfall, hauger med gjødsel på fortauene og en uutholdelig stank. Ved helger og helligdager ble det gjort forsøk på å gjenopprette orden i gatene i Moskva, tilstanden til fortauene i Nikolskaya og Myasnitskaya gatene, som tsaren ofte kjørte langs, ble opprettholdt nesten ideelt. Senere ble alt det grove arbeidet overlatt til folk av en lav klasse - yaryzhny. De ble også beordret til å rense gatene, ta ut kloakk, tjene i stallen til adelige embetsmenn.
Arbeidet til Moskva-politiet
Zemsky-ordren bet alte for arbeidet til Moskva-politiet, som var ansvarlig for orden og undertrykte mindre lovbrudd. Selve administrasjonen var liten. Lederen for politiavdelingen ble valgt til å gå rundt hodet, som fikk tildelt et kontor og et lite kontor. Bueskyttere og gitterfunksjonærer skilte seg ut for å hjelpe hodet. Velstående husholdninger hadde sin egen sikkerhets- og detektivtjeneste og hadde liten eller ingen kontakt med politiet.
Utvikling av Zemstvo-administrasjon
På begynnelsen av 1600-tallet ble Zemsky Prikaz delt inn i to Zemsky-domstoler, som kontrollerte to forskjellige deler av Moskva. Antallet har økttjenestemenn som tjenestegjorde i ordenene, utvidet funksjonene. Alt kontorarbeid ble delt inn i "domstol" og "penger"-tabeller. Begjæringer, begjæringer og avgjørelser tatt etter behandling ble ført i spesialbøker.
Etter innovasjonene til Peter I, fokusert på den europeiske livsstilen, ble ordenen og Zemsky Sobor avskaffet. Departementet og kollegiet ble dannet etter vesteuropeiske modeller. Det var de som ble betrodd ansvaret for å utføre funksjonene til de gamle styrende organer.
Revival of Zemstvo
I andre halvdel av 1800-tallet tvang nedgangen i det eksisterende systemet tsar Alexander II til å gjennomføre reformer angående omorganisering av offentlig administrasjon. En av de første var reformen av lok alt selvstyre, der lokale myndigheter fikk flere fullmakter og delvis var i stand til å ta selvstendige beslutninger.
På dette tidspunktet reises spørsmålet om behandling av innbyggere på landsbygda og programmet "Zemsky-lege" lanseres. Ordren om å yte medisinsk hjelp brakte leger og ambulansepersonell til avsidesliggende hjørner av landet, hvis oppgaver inkluderte å yte akuttmedisinsk behandling.
Betingelsene for utdanningsprogrammene ga rett til å lære å lese og skrive til de mest tallrike delene av befolkningen - bøndene. Zemstvo tok selv en beslutning om bygging av jernbaner eller bygging av store industribedrifter. Det ble også viet mye oppmerksomhet til kulturlivet i små byer og landsbyer: teatre, kvinnekurs, folkebibliotek og andre ble åpnet.kultur- og utdanningsinstitusjoner. Dessverre ødela revolusjoner og kriger alt potensialet som reformene på 1800-tallet ga statens liv.
For tiden, på historietimer og olympiader viet studiet av fortiden til hjemlandet, finner man ofte følgende oppgave: "Orden", "Zemsky Sobor", "ministerium", "collegium" - hva er overflødig?" Det riktige svaret ville være "Zemsky Sobor", siden det var det lovgivende organet, og alle de andre institusjonene for statsadministrasjon som er oppført var utøvende.
